“2019年武平县将新显产业作为首位产业，聚焦平板显示、LED显示与照明、印刷电路板三大板块，新型显示企业从34家发展至如今126家，走出山区小县特色化、差异化产业发展之路。”武平县工信科技局局长李开东介绍，武平县“显示模组及材料制造产业集群”入选首批国家中小企业特色产业集群，还成为全省首批十个县域重点产业链发展试点县之一、四个县域重点产业链特聘专家团试点县之一。

他坦言，经过数年发展，武平县新型显示产业已进入爬坡过坎的阶段，正面临龙头企业欠缺、竞争优势不足，技术人才匮乏、创新能力不强等问题。按照“两新一强”的发展思路，武平县正从三方面发力：把优质企业“引进来”、让人才“沉下来”、让武平“三驾马车”“转起来”，持续做强做优做大显示模组及材料制造国家中小企业特色产业集群，逐渐构建“光学材料-显示面板-触控/显示模组-智能终端”的完整产业格局。

“山区县做强产业，需省市政府强化引导，降低中小企业的融资门槛与成本。”李开东指出，当前省市虽设多支政府投资基金，但多数“沉睡”，难以落地支持产业。建议整合省市县现有政府投资基金，探索“产业基金参投项目锚定、政府基金跟投、社会资本参与”的联动机制，构建省级“领头”、市县“雁行”、社会资本“竞跑”的立体式政府引导基金雁阵，倾斜支持县域重点产业链试点县项目。

具体可通过制定考核标准，明确投资试点县中小企业的比例，借助风险投资、贷款担保等方式，降低企业融资门槛和成本，鼓励研发和创新；在IRR（内部收益率）、考核激励等方面，以简易程序或宽松承诺条款适当倾斜，吸引风险投资、产业基金参与武平新型显示县域重点产业链产业项目投资；同时建立免责容错机制，针对国有产业基金、担保公司参与科技创新创业类投资、担保产生损失的情况，若其尽责调查到位、决策程序合规且未谋取不正当利益，纪检监察、组织、巡察、审计等部门需落实“三个区分开来”要求，按免责容错有关规定处理。

（龙媒体记者 施薇）