□ 永定区委常委、组织部部长 邱小洪

今年以来，永定区针对支部难建强、乡村难治理、产业难提升等问题，打破就村抓村、就支部抓支部的惯性思维，探索开展“党建联盟”活动，推动党建工作互联互动，为全方位推动高质量发展超越、打造有温度的幸福龙岩提供坚强的组织保证。

打破组织体系壁垒，构筑互联互动的运行体系。村企共建。采取“多企帮一村”“一企帮一村”等方式，广泛动员全区企业和外出乡贤企业与农村结对共建，以企带村、以村促企、互利共赢。截至目前，全区263个行政村与309家企业开展结对共建。跨村联建。按照“大村带小村、中心村带周边村、强村带弱村”的思路，创新开展以“组织跨村领、产业跨村育、设施跨村建”为主要内容的跨村联建活动，助推乡村振兴提质增效。社区“大党委”。组建社区“大党委”，探索构建“近邻”党建工作模式，加强条块衔接、纵横联动，推动城市基层治理水平质效提升。截至目前，全区已建立社区“大党委”16个。校校共建。深化实施以“名校+乡校”“名校+分校”为主要内容的“名校带动工程155计划”，组建了11个教育集团，通过党建工作共抓、办学经验共享、课程文化共建、教育教学共研，推动城乡学校一体化发展。

强化发展要素统筹，建立协调高效的功能体系。一是引领产业发展共赢。鼓励村企、村际通过联合开发村集体资源、盘活集体资产等方式，发展乡村旅游、兴办实体产业等，推动乡村产业振兴。如，龙潭镇枫林村向共建企业龙岩市万花园林有限公司租用温室大棚种植蝴蝶兰，企业负责指导销售，带动村级集体经济增收13万元/年。二是引领公益事业共建。鼓励企业采取捐赠、设立扶贫公益基金等方式，助推农村基础设施完善、公益事业发展。如，湖坑镇南江村帮助共建企业福建土楼沟文化旅游开发有限公司协调解决征地、纠纷化解等问题，企业帮助提升村庄旅游人居环境，推动乡村旅游发展。三是引领基层治理共抓。积极整合资源，共育文明乡风，共治基层难点、堵点问题。如，凤城街道龙凤社区在“大党委”建设中，开展“近邻党建引领基层社会治理活动”，有效解决困扰居民多年的停车难、环境差等揪心事、烦心事。

强化健全工作机制，探索共建共商的保障体系。一是明确职责分工。建立“组织作引导、乡村为主体、社会同参与、部门齐联动”的工作机制，精准对接共建项目，明确职责分工，鼓励村企交叉任职，凝聚思想共识。二是加强工作调度。健全挂钩指导、沟通协调、动态调整等工作机制，通过双向服务、双向认领、双向帮扶，推动共建项目落细落实。建立“党建联盟专题日”制度，定期听取活动进展情况，研究存在的困难和问题，确保党建联盟有力有序有效。三是强化激励保障。对村企、村际合作开发、投资兴建的项目，优先列入规划，在支农惠农项目安排上予以倾斜。把开展党建联盟活动作为发展壮大村级集体经济的重要抓手，对新增村级集体经济收入部分可提取适当比例，作为村干部待遇绩效奖励。