□ 廖志添

水有净水、污水，还有中水。对于南方降水比较丰富的区域而言，中水利用较少，随着用水量增加，一些区域的中水利用逐步提上议事日程。经过污水处理达标排放的中水，尽管无法作为饮用水使用，但是能够被园林、环卫、消防等部门利用。

本人有幸参加了数十个国家烟草水源点建设项目的审批服务工作。国家烟草水源点项目就是水库、灌溉渠道等建设，资金大部分由国家烟草专卖局支持。要争取列入国家烟草专卖局支持，除了项目要列入省里的统一规划布局之外，还必须完成项目可研审批。为了争取支持，基层求“快”，容缺性审批、并联审批大量应用。上级求“好”，项目能否通过？国家烟草专卖局采取由专家说了算的办法，对基层上报项目采取本省专家回避、异地评审方式。有好几个项目经过“上报——否定——修改”的回合才勉强过关。

电站与水库就像“孪生”兄弟，凡是有水库的地方，一般就会有水电站。水电站项目建设在1990年代达到了高峰。对于密集的水电站项目，为保护生态环境，国家开展了清理工作，导致水电站项目审批一段时间停止。尽管在一段时间有条件地允许部分小水电技改项目审批，自上而下，小水电项目审批格外谨慎。主要有：一是批与建的关系。如果未批先建，国家没有补批、只有问责的规定；二是审批权限。水电站技改后总装机容量在1万千瓦以下的项目审批权限在设区市发改部门，极个别人只计算新上机组的容量、不计算总装机容量，如果业务不精，经办人就会掉进坑里、做越权审批的事。

国家烟草水源点项目建设地点在农村，而居民饮用水建设项目则是满足城市需要。多年来，我参加了龙岩市第二水源项目、红坊新区水厂、万安溪引水工程、北冀水厂以及中心城区供水管网等项目审批服务工作。龙岩市第二水源项目竣工投产后，我市宣告：龙岩中心城区告别了长期依靠地下水作为饮用水源点的历史，开始用上了放心安全的地表水。

“海绵城市”也是与水有关的，在我借用龙岩市“创城办”期间，由我具体负责“海绵城市”网上申报材料。为了做到网上申报材料不扣分，我在网上搜集资料，多次跑到行业主管部门求教。由于“海绵城市”属于新生事物，仅仅依靠本地的智慧还是不够的，我就打起了外地同学的主意。如中国城市研究会、厦门大学有关专家都是我的”高参“，他们为我出谋献策，最终使“海绵城市”网上申报材料如期完成。2021年，龙岩喜获全国“海绵城市”建设示范城市。

感谢龙岩市水利局局长为我长期提供锻炼提升的机会。《闽西发展研究》2012年第17期发表我的拙作《推进烟草水源工程建设的若干建议》，就离不开原市水利局领导的指导。在龙岩市水土保持协会年会上，我以专题辅导方式，分享水保工作的心得体会。以“党建+文明”方式，我先后应邀作“感恩情怀”“美丽龙岩”“党建引领，提高投资项目建设本领”等专题辅导，我在作“美丽龙岩”专题辅导时还以中华传统优秀文化与水有关的“上善若水、厚德载物”作为导语……