（一）加强资产经营与资本运营，提升资产质量。

利用各大国企参与建设龙岩市“五基地六产业七景区”产业格局的机会，围绕各自主业及辅业开展资产至产业投资，形成市场资产，实现市场化收入。产业的转型升级有助于我市国有资产可持续性地高质量发展。

（二） 关注金融新政策，巧融资助还债。

我市国企应合理安排好融资结构和融资工具，做好资金统筹，约束资产负债率，主动由间接融资为主转变为直接融资为主，增强再融资能力，为各国企未来发展提供强大的资本支出。同时，我市国企应密切联动各银行及券商机构，关注门槛较低的新产品新政策的推出，最新的金融政策在收紧的同时也存在政策红利，如发债资金不仅可以用于还贷，而且可以用于注资基金等。

（三）提升信用评级与资产证券化率，增加直接融资比重。

2018年，上杭县兴杭国投一马当先，企业主体信用评级跃升为AAA,汇金集团紧随其后，评级提升为AA+；其他市属国有集团仍维持在AA。龙岩市属四大集团已具备全面开展资本市场融资工作的能力，但需要进一步提升主体评级及直接融资比例。因此，各大集团要注重突出主业的营收比重，关注资产负债结构、利息覆盖倍数、长短期偿债能力等指标，降低的企业融资成本，维持并提高资本市场融资能力，注重推动和培育企业上市，对外扩张，重组并购产业链企，壮大企业资产，增加企业现金流，增强盈利能力。

1.培育上市公司，加速国有资产证券化。目前四大集团已经推选出拟辅导上市的主体，计划用几年的时间重点培育，本着成熟一家推出一家的原则走向资本市场。

2.收购上市公司，搭建资本运作平台。当前股票市场低位徘徊，多家上市公司出现大股东股权质押爆仓的现象，建议抓住该时间窗口，争取收购优质的市外上市企业，通过财务合并报表做大龙岩国有资产，并形成新的资本运作平台。直接完成“资金-证券”的转化，跳过了“资产-资本”的环节，但是这个环节必不可少，各大国企可以在体系内培育优质资产资本注入上市公司，也可以在收购上市公司的同时，在体系外收购优质资产注入上市公司，从而实现“资金-证券”和“资金-资产-资本”的统一。

3.创新融资模式，借力直接融资工具。全市国有企业应重点研究资产证券化（ABS）、供应链金融、可交换债、海外债等创新融资方式，并且择机发行相关品种，充分利用资本市场直接融资。

（四）整合存量资源，实现降本增效。

按照国资委关于龙岩各大国企突出主业的原则，加大资源资本的整合力度，尽量减少行政划拨的方式，以市场化的定价机制、以集团所持有股权为标的、基于契约精神的资产真实交易，既实现各大集团间同质业务的整合又能以合法合规的方式统筹使用资金，又可降低综合运营成本提高生产效率，创造更高收益。

（五）鼓励企业三创，优化管理机制。

1.在确保国有资产保值增值的大原则上大胆尝试资产资本运营新模式，鼓励全市各级国企“创业、创新、创造”，通过“技术、人才、项目、资金”联动，实现对国有资产资本的专业化管理、市场化运作，通过投融资决策的科学化，改善国企的经营效率和效益。

2.拟定科学合理“责、权、利”相统一的激励机制，创建“容错、试错”机制，保护国企管理层及作业团队的展业热情与市场活力；同时加强风险防控能力，敬畏风险，设定融资及投资的风险预警机制，不被业绩绑架。

3.通过宽幅、弹性的绩效考核办法吸引人才、激励人才，并试点推行“员工持股计划”以吸引一二线城市金融行业高端人才，或者联合知名高校共建研究所并落户龙岩。同时在引才政策上，丰富育才政策。加强本土存量人才的培训，创造机会并丰富方式，如县企员工到市企跟班学习，龙岩本土人员到省企、券商机构及粤港澳大湾区借调跟班学习，以岗代训。

综上，我市各级国有企业要处理好政府与市场的关系，牢牢把握政策和市场的变化，突出各自主业，进行供给侧改革，优化生产要素，创业创新创造，顺势而为。通过融资创新并加大直接融资，加强资产资本经营运作，创造出企业自身品牌，从而实现企业的文化和价值，最终实现“资本市场—资金—资产—资本—证券—资本市场”的闭环，让企业可持性并高质量地发展，做大做强做优国有企业。

资产资本经营组

邱 文 肖增东 卓杭胜 张旭东 黄春耀 吴德光

李勇勇 王芳丽 池德新 李桂英 刘新荣 林丰生

林希钢 邓武明 张伟才 许东华 钟 兴 傅生旺

许万强 冯 钰 张伯新 林 鸿 游 海