对我市加强三产融合促进乡村振兴的几点思考


1.做优第一产业,提质增量。要建立健全新型职业农民教育培训体系,落实科技成果转化收益,科技人员兼职取酬等制度规定,完善返乡农民工创新创业支持政策。另外,要培养另外"三类"农民:一是对农业生产有经验的"老农";二是胸怀乡愁、想返乡创业的"新农";三是有学历、能创新的"知农",为农业现代化建设奠定更富活力的人才基础。要通过以下等多种方式高效利用土地资源:一是建设高标准农田,当前我市中低产田比重过大,粮食增产压力很大,所以迫切需要下大力气改造中低产田、建设旱涝保收高标准农田;二是开发种养结合等新型发展模式,既符合调结构的总趋势,同时也符合生态环保的发展理念,还能很好的降低风险;三是生产优质农产品,主要以农产品加工业为引领,大力扶持一批标准化、专业化、规模化原料生产基地投资建设,生产无公害、绿色、生态、环保的农产品。

2.做强第二产业,开拓市场。一是提升农产品精深加工整体水平,现在我国农产品加工业还处于初级水平,支持粮食主产区发展,去库存、促消费;二是发展农产品产地初加工,比如粮食、果蔬、茶叶等特色农产品的干燥、储藏保鲜等设施建设等,特别是扩大农产品产地初加工补助政策实施区域、品种范围及资金规模;三是推动农产品及加工副产物综合利用,例如秸秆、稻壳、米糠、麦麸、饼粕、果蔬皮渣等的废料综合利用。

3.做活第三产业,增强服务。一是休闲农业+乡村旅游,近两年休闲农业一直很热,重点抓好探索利用现有产业优势推进乡村旅游,大力发展民宿经济、特色餐饮、体验农业等;二是推动农村电子商务发展,农村要快速发展,就要和互联网深度融合,就要促进流通,只有产品流通起来,才会产生价值;三是加快现代物流业发展,依托当地的机场、铁路、高速等便利条件,建设现代农业发展园区。

4.创新产业融合,推动乡村振兴。一是城乡资源融合,激活主体、激活要素、激活市场是城乡资源融合的必由之路。二是多产业融合,鼓劲经营主体向产业链前后延伸发展,产供销一体化,增强经营主体实力。三是经营主体融合,这包括两个,一个是主体和主体间的合作模式,比如家庭农场、合作社与农业公司融合模式。另一个就是主体与农户的融合,也就是我们一直老在说的带动作用,农户作为单一的力量相对薄弱,抗风险力差,盈利能力也差,那么就通过合作社、农业企业等这些主体来吸纳农户,融合发展。

5.激发农村活力,创新创造。一是培育壮大创新创业群体,整合政府、企业、社会等多方资源,推动政策、技术、资本等各类要素向农村创新创业集聚。鼓励农民就地创业、返乡创业,加大各方资源支持本地农民兴业创业力度。二是完善创新创业服务体系,发展多种形式的创新创业支撑服务平台,健全服务功能,鼓励有条件的县级政府设立绿色通道,为返乡下乡人员创新创业提供便利服务。建设一批众创空间、星创天地,降低创业门槛。依托基层就业和社会保障服务平台,做好返乡人员创业服务、社保关系转移接续等工作。三是建立创新创业激励机制,适当放宽返乡创业园用电用水用地标准,吸引更多返乡人员入园创业。各地年度新增建设用地计划指标,要确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展。落实好减税降费政策,支持农村创新创业。

(三产融合二组:邱毅、罗晓辉、罗全群、吕观荣、张永辉、苏光丰、傅永贵、吴炎熙、杨镇生、项纪丰、吴健明、于斌、张皞、张华柱)