找准定位 创新驱动 推动我市产业加快转型升级


一是选准产业,做好产业发展规划。我市已明确“五基地六产业七景区”的产业发展布局,今后一个时期,我们就是要围绕“六产业”做好产业和区域发展规划。

细致梳理出我市各个产业中的“缺环”,紧紧抓住国家实施粤港澳大湾区建设战略的重大机遇,加强龙岩与湾区产业间的协作配套,加强与珠三角地区行业协会、商会的日常联系,密切掌握当地有外迁意向企业的动态,主动精准承接产业转移。注重龙头企业的引进和带动作用、建链补链,打造特色产业基地,推动产业特色化、规模化发展。抓紧策划引进一批补链项目,把承接产业转移具体落实到每个项目上。通过补齐上下游产业链,完善承接企业的平台、产业园区,通过集聚发展,建立或形成技术创新的战略联盟,使企业共享发展平台,降低发展成本。

二是搭建平台,吸引人才服务龙岩。研发人才匮乏,造成很多企业创新驱动力不足,生存发展受制。龙岩地处山区,想要留住高端人才一方面要在政府层面完善人才引进政策,引导人才更多地向企业流入,大力推动产学研合作,制定和实施更加优厚的科技创新激励政策。另一方面要以“不求所在,但求所用”的心态,通过异地设立研发机构的方式吸引人才。当前写字楼市场较低迷,政府可在厦门、深圳、上海等大城市购入一些资产作为科研机构或市内龙头企业办事处,聘请当地的专家、顶尖人才定时到机构办事处解决龙岩企业在生产、管理等方面的问题,必要时也可请专家到现场解决。这可以在很大程度上弥补龙岩在吸引人才上的短板,创造更大的用人空间。

三是创新机制,凝聚全市转型升级合力。

一要树立“全市一盘棋”的思想。避免各自为战,建立健全财税政策机制。在招商引资时,采用“谁招谁有,谁做谁有”的方式。具体来说,就是不论企业落户哪个县(市、区),该企业将税款上缴给市财政,再由市财政转移支付给招商的县(市、区)。企业的布局将只需考虑放在相关产业集聚的、配套设施更加完善的地区,有利于节约部分基础配套投入和发挥集聚效应。

二要完善金融支持创新。完善产业引导基金,发挥政府产业引导股权投资基金和财税政策作用,引导社会资本更多投向重大产业项目和初创期、早中期创新型企业、高成长企业。建议市政府投资入股,各县(市、区)参股的方式设立创投基金,所得收益按股份分红。

三要积极争取苏区政策。目前,我市对比赣州还有部分参照执行西部政策尚未落实,相关部门应继续向上沟通、汇报、争取,力争在更大范围内执行“福建原中央苏区县参照执行西部地区政策”。此外,还要充分利用“新古田会议”和闽西为共和国兵工厂发源地等独有优势,积极规划争取军民融合示范基地的大政策,不断拓展政策空间,发挥政策的叠加效应。(第二组产业升级组:陈昌 涂国强 游秋春 刘艺平 王发荣 官东旺 游飞标 李开东 陈炳荣 吴婕媚 丘族荣 蓝茂瑞 钟光裕 陈晓坤)