■通讯员 赖冬梅

“前后花了不到20分钟就拿到了营业执照，这让我们对未来的创业之路充满了信心。”5月7日，创业者江先生和王先生来到龙岩政务服务中心办理公司开办业务，在窗口人员帮办下，两人仅提供企业名称等基本信息，就领到营业执照，并且同步完成了刻制公章、税务登记、银行预生成账号、医社保和公积金登记等手续。

这是市市场监管局优化营商环境的一个缩影。近年来，市场监管部门聚焦经营主体全生命周期链条，为经营主体提供更加便捷、高效的政务服务。2023年“一件事一次办 打造企业开办全链条服务”、2024年推进“一件事一次办改革 打造经营主体证照申办极简模式”、2025年推行“接收电子档案直接办理迁入登记”连续三年获省发改委优化营商环境工作典型经验做法推广。其中推进“一件事一次办改革 打造经营主体证照申办极简模式”还被省政府职能转变和数字政府建设领导小组办公室作为政务服务改革典型经验做法进行推广。

打造“一件事一次办”服务模式

市市场监管局将企业开办多环节事项申请材料整合为《企业开办申请表》，各环节事项个性化申请内容作为附件，形成“一张表单”。申请人依申请“1+N”选择填写，一次性提交，解决表单多而杂与材料重复提交痛点。同步开发“一件事”集成套餐平台，实现企业开办申请材料准确推送、办件情况有效跟踪，办理结果及时反馈。达成电子档案共享，实现“一套”档案归档。同时推行企业开办全流程“帮办服务”制度，在全市设立帮办窗口，一次性告知经营范围涉及后置许可、“一业一证”所需提交材料、办理条件和办事窗口，为申请人提供从企业开办到准营许可全程帮办服务。

改革后，从制作申请材料到网上提交申请的时间，由超过2小时减至20分钟，各类文书签字由7次减至1次，申请材料由33份减至7份，有效提升企业获得感。

打造经营主体证照申办极简模式

市市场监管局通过采取“一表申请”“一窗受理”“一套档案”等方式实现不同层级“证照联办”，一次性为经营主体同步办理营业执照与经营许可证设立、变更、注销手续，实现市场监管领域经营主体设立、变更、注销事项高效办、许可证（备案凭证）“免申即办”。先后印发了《推进“证照同办”改革实施方案的通知》《龙岩市市场监督管理局关于落实市场监管领域“证照联办”相关工作的通知》等多个文件，为“高效办成一件事”打下坚实基础。

目前，全市已超过8.3万户经营主体享受到市场监管审批事项“一件事一次办”改革带来的便利，经营者共减少填写表单10万余份，少提交材料10万余份，真正实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

全省率先推出“电子档案互认即迁”模式

市市场监督管理局印发了《关于优化企业迁移登记流程方案》，明确接收电子档案即可直接办理迁入登记的政策依据，率先在全省范围内推出“电子档案互认即迁”改革模式。充分利用现代信息技术，搭建起一套高效、便捷的信息共享与流转机制，迁出地与迁入地之间的信息传递和电子档案流转通过内部系统实现，申请条件由接收纸质档案调整为接收电子档案即可办理，信息瞬息可达，实现了企业迁移登记“即来即办”。

据统计，企业因减少往返奔波、复印材料等费用支出，平均每户节约成本超百元，截至目前，全市已有3484户企业享受到迁移改革带来的便利。

编辑手记

市市场监管局重塑政务服务流程，不仅降低企业成本，更激发了市场活力。从“一张表单”整合到“电子档案互认”，从简化33份材料至7份，再到迁移登记“即来即办”，每一步都彰显着市市场监管局“用户思维”与数字赋能的双重智慧。这些获得全省推广的实践证明了，优化营商环境并非宏大叙事，而是以细节突破和服务温度，为高质量发展注入源头活水。