“综合查一次”是由多部门协同，在多领域、多层级同步，对同一对象开展“一张清单”“全科模式”的联合执法检查，以实现“进一次门，查多件事”。据统计，自2024年6月新罗区人民政府公布“综合查一次”第一批清单计划以来，全区涉企检查频次减少53%，各执法部门同时期减少执法力量投入38%，企业对执法检查的满意度明显提升。

“以前企业迎接各执法部门的检查频次比较高，甚至干扰了企业的正常生产运营，让我们企业疲惫不堪。现在多个部门会一起来检查，而且一次性检查到位，为我们企业节约了时间，也让我们能更加安心地投入到企业生产中去。”新罗某公司老总发出这样的感叹。

检查频次由多变少，多部门联合执法打破旧常规

2024年6月，新罗区印发《关于全面推行“综合查一次”制度的通知》，聚焦群众关注热点、行业治理难点，聚焦监管任务较重、检查频次较高的行业或企业，并根据各行业监管工作重点、新兴领域、信访投诉热点等，梳理汇总跨部门、跨层级监管部门涉及同一类监管对象或场所的行政检查事项，按照“先易后难、先急后缓”的原则“成熟一批，确定一批”，制定公布第一批“综合查一次”清单、计划，同时召开全区“综合查一次”推进会和培训会，邀请福建省大数据集团技术人员开展线下培训，指导牵头行政执法部门运用“闽执法”平台开展“综合查一次”联合执法检查，形成运行高效的跨部门监管新模式，标志着新罗区“综合查一次”工作为企业减负按下“快捷键”。

部门联动化繁为简，“闽执法”平台助力新常态

依托区委依法治区委员会执法协调小组，统筹协调全区“综合查一次”联合执法有关工作，定期组织“综合查一次”牵头单位和协同单位召开专题推进会，研究、发现和协调解决有关问题，对联合检查机制起到“稳预期、保运行”的作用，让各执法部门由原先的“各自为阵”转变为多部门面对面的“有商有量”，破解末端执法被动难题。运用“闽执法”平台，实现牵头单位一键发起，协同单位一键接收的线上执法新常态，确保部门间行使行政处罚、行政强制、行政检查权限等高效对接，改变以往部门间存在的信息壁垒、相互掣肘和条块分割的工作模式，实现移动办案全覆盖。

执法力量从弱到强，队伍能力提升擦亮执法底色

为破解执法人员对采用“闽执法”平台线上操作“综合查一次”这种新形式的畏难情绪，新罗采取了“牵头抓+小班学”的解决方法，邀请平台技术人员为牵头单位“开小灶”，

要求牵头单位负责摸清掌握“综合查一次”从计划方案发布到联合检查结果等在平台上的所有运行流程，以“传帮带”的方式推动协同单位迅速掌握“综合查一次”在闽执法平台的操作录入，实现线上线下同步执法。针对执法人员不足的难题，新罗以文件形式明确各执法单位男性未满50周岁、女性未满45周岁的正式干部必须参加执法证考试，并将“四率”（报名率、参考率、通过率、持证率）纳入绩效考评，要求各执法单位班子成员持证率达100%，形成领导带头考试、带头执法的良好氛围，截至9月底，该区已有执法人员1241名，平均持证率达72.5%，有力充实了基层执法队伍力量。 （通讯员 魏立）