□钟格兰

在喜迎党的二十大胜利召开之际，《习近平谈治国理政》第四卷出版了，这是党和国家政治生活中的一件大事。《习近平谈治国理政》第四卷,生动记录了习近平总书记领导党和人民应变局、开新局的伟大实践，提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是中国共产党人面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂形势下，对“世界怎么了、我们怎么办”这一时代之问的进一步回答。其中，在第四卷“积极发展全过程人民民主”这个专题中，习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，总结了中国民主政治建设的实践，鲜明展示了我们党实现和保证人民当家作主、始终高举人民民主旗帜的坚定立场，为新时代推进全过程人民民主建设提供了科学指引和根本遵循。

一要坚持党的领导，充分发挥人大制度优势。习近平总书记指出：“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。”党的领导是人民当家作主的根本保证，全过程人民民主是人民当家作主的生动实践和必由之路，离开了党的领导，全过程人民民主就失去了“根”和“魂”。中国共产党在百年奋斗历程中，为发展全过程人民民主指明了正确政治方向,以坚强的政治领导力量，依法保障人民参与和管理国家事务、社会事务等各项民主权利。习近平总书记指出，人民代表大会制度是符合我国国情和实际的好制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要全面深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在发展全过程人民民主中，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。要充分发挥人民代表大会制度在推进全过程人民民主中的显著优势，将党的领导贯穿人大依法履职的全过程，不断深化对社会主义民主法治建设规律和人民代表大会制度发展规律的认识。进一步把思想和行动统一到党中央关于新时代人大工作的决策部署上来，切实做到党的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要紧扣中心大局履行人大工作职责，与时俱进、守正创新，积极推进全过程人民民主建设，担负起时代赋予人大工作的新的使命。

二要坚持人民至上，凝心聚力提升治理效能。人民至上是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的价值取向。习近平总书记指出，“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”作答人民之问，关键就是要聆听人民心声，回应现实需要。要准确把握全过程人民民主“一切为了人民”“紧紧依靠人民”“人民当家作主”的人民性底色。不断发展全过程人民民主，就是要更好把制度优势转化为治理效能。改革开放以来，我国实现了经济持续快速发展，综合实力显著增强，同时也要看到，在社会建设和社会治理方面也遇到许多新课题、新挑战，特别是就业质量不高，社会保障体系不够健全，社会组织管理不够规范，城乡区域社会发展不够平衡，社会安全稳定存在诸多隐患，等等。同时，随着生活水平的提高，人民群众对于健全完善的权益保护、优质均等的公共服务、稳定可持续的社会保障、公平正义的社会环境以及人的全面发展有着更多的期待。这些问题如果解决不好，必然影响全面建成小康社会的大局。发挥人民代表大会制度的职能优势，更好转化为国家治理效能，是落实全过程人民民主的现实课题。要坚持问题导向，加强立法、监督、代表等工作，不断完善监督机制、创新监督方式、提升监督实效。要密切同人民群众的联系，架好党群“连心桥”，倾听人民呼声，回应人民期待。要拓宽民主渠道，扩大人民群众对人大工作的有序参与，凝聚起广大人民的智慧和力量，自觉接受人民监督。努力在推进高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板，切实解决好人民群众的急难愁盼问题，进一步提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

三要坚持担当有为，做到勇毅前行不负赶考。从《习近平谈治国理政》第四卷中,我们能体会到习近平总书记作为一个大国领袖治国理政的远见卓识、夙夜在公的精神风范、勇于担当的政治魄力和丹心为民的家国情怀。人大是法治建设的一线，也是践行全过程人民民主的一线，要牢固树立一线意识，在政治引领和服务高质量发展上展现新作为，在服务发展大局中，找准人大工作的切入点、结合点、着力点，确保人大工作与党委工作同频共振、同向发力。要以赶考的清醒和坚定战胜前进道路上的各种困难险阻，答好新时代的答卷。作为人大工作者，要提升政治站位，强化理论武装，强化法治思维，坚定理想信念，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义。要深入践行以人民为中心的发展思想，深入践行全过程人民民主的探索实践，按照政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的要求，在新的“赶考”之路上，勇毅前行，勤勉担当，奋发有为，切实做到人民至上，不负人民、不负使命，以争先创优的劲头提质增效，依法履行好人大各项工作职责，推动民主法治建设上新台阶。

（作者系龙岩市人大社会委副主任委员、二级调研员）