1928年8月，永定县溪南区苏维埃政府成立，创建了闽西第一个区级裁判兼肃反委员会。随后，闽西的各县暴动委员会陆续设置了肃反委员会、裁判处、谍报处或政治保卫科，作为临时肃反保卫机关。

1929年8月颁布的《闽西苏维埃组织法》规定，乡苏维埃执行委员会5至7人中有1人是裁判兼肃反委员；县苏维埃政府和各县联合高级苏维埃执行委员会，下设裁判兼肃反委员会，负责肃反保卫工作，设主任1人。

1930年3月，闽西苏维埃政府在龙岩成立，在工农兵代表大会执行委员会设裁判兼肃反委员会。随后，龙岩县、永定县、上杭县、长汀县、武平县、汀连县、杭武县、连城县、汀州市等苏区县，均在苏维埃政府内设置裁判兼肃反委员会。

随着闽西苏区的不断扩大和革命斗争的日趋复杂化，闽西政治保卫机构的成立迫在眉睫。

1931年7月15日，闽西苏维埃政府主席张鼎丞颁布闽西苏维埃政府第三十二号《关于成立政治保卫处问题的通告》，成立闽西政治保卫处，即日撤销闽西裁判兼肃反委员会。同时，要求闽西所属各县成立政治保卫处、各区成立政治保卫科，受闽西政治保卫处指挥；没有成立政治保卫机构的地方，所在肃反机关接受上级政治保卫处指挥。各政治保卫处（科）的建立，为国家政治保卫局福建分局的成立准备了条件。

1931年9月，因国民党围剿，闽粤赣边省委从永定县虎岗撤往上杭县白砂镇。同年12月，国家政治保卫局福建分局在上杭白砂科子里成立，闽西红军和苏区创建者郭滴人任局长。国家政治保卫局福建分局成立后，闽西苏区所辖的永定、长汀、上杭等14个苏区县，先后成立了政治保卫分局，闽西苏区政治保卫机构的雏形全面形成。

随着各级政治保卫机构的建立健全，闽西各级苏维埃政府先后颁布《肃反条例》《惩治反革命条例》和《司法审判》等系列政策法规，各政治保卫机构和政治保卫干部，担负起“保卫党中央、保卫毛委员、保卫新生的红色苏维埃政权、保卫土地革命成果、镇压一切反革命、维护苏区社会秩序”的重要职责和历史使命。闽西苏区政治保卫机构的职责任务，基本涵盖了当代公安机关的政治保卫、治安管理、技术侦察、户籍管理、交通管理、刑事侦查等内容。

1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立，在中央执行委员会下设国家政治保卫局，中国共产党早期领导人之一邓发担任国家政治保卫局首任局长。根据《中华苏维埃共和国国家政治保卫局组织纲要》，国家政治保卫局设侦察部、执行部、秘书处、政治保卫大队、红军工作部和白区工作部等职能部门，在省、县及相当于县的市苏维埃政府设政治保卫分局，区及县属市设特派员，各级肃反委员会随着政治保卫机构的成立而随之撤销。

1931年底开始至1932年4月，中央直属县江西瑞金和福建、江西、湘赣、湘鄂赣、闽浙赣等省的政治保卫分局先后成立。