本报讯（记者 林阿玲 黄俊）打开“龙岩人社”微信公众号的电子社保卡模块，领取面值500元的职业培训券，经培训平台核验后，刷脸签到打卡，开始线下培训……13日，福建龙净环保股份有限公司培训室内，刚入职的27名员工，拿起手机报名参加为期6天的岗前集训。

来自全国人社系统的近百名领导观摩了这个过程。4月12日-14日，由人社部组织举办的全国职业培训券现场观摩会在龙岩召开，我市的经验做法在全国推广——作为首批职业培训券试点城市，龙岩以电子社保卡为载体，率先打通职业培训券业务全流程，开启智慧培训新模式，效果全国领先。

“这是职业技能培训的一项重大改革。”市人社局党组书记、局长陈亚人介绍，过去劳动者参加培训，通常需自己垫付培训费，完成培训后由培训机构向政府申领培训补贴返还给劳动者，存在垫付资金风险。去年人社部在全国12个省52个地市开展职业培训券试点工作，依托电子社保卡线上渠道，向参训人员发放职业培训券，作为劳动者免垫付便捷享受职业技能培训服务的载体，充分调动劳动者的积极性。

龙岩被列入试点城市后，组织力量全力攻关，迅速开发出职业培训券及资金结算管理系统，并搭建一站式线上培训超市，引导参训者、培训机构入驻培训超市。去年7月，我市发放首批职业培训券，在全国率先打通职业培训券从领券、使用、审核到拨款的业务全流程环节，打造职业技能培训新模式。目前共推出“通用券、定向券”两种券发放模式和“面值券、抵用券”两种券功能模式，效果全国领先。

“推广职业培训券，利民利企利校！”市人才技校副校长陈山雄对这项改革十分认同：学校年培训学员约1万人次，过去申请培训补贴需提交很多纸质材料，过程繁琐。去年开始试用职业培训券后，学校只需做好培训及学员使用培训券登记工作，经人社部门线上核验后，即可快速领取补贴。现在，学员可在线上自主选择培训项目，学校根据学员需求开设培训课程，实现供需精准匹配。目前通过职业培训券完成技能培训的学员达2064人次。

精准监管，是职业培训券的另一大功能。市人社局同志介绍，培训券实行一人一次一券一码，采取实名认证、人脸识别、定位打卡等方式，实现培训全流程数字化，监管过程可溯源，有效杜绝了虚假培训、重复补贴等现象的发生。

如今职业培训券已在我市全面推广使用，截至4月10日，共有4.2万人使用培训券参加培训，已拨付培训补贴8300人510万元，劳动者用券量位居全国地市前列。龙岩的经验做法被中国人力资源社会保障理事会评为“中国人力资源技能提升优秀案例”。

短评

一项造福劳动者的改革举措

龙岩的职业培训券试点工作，能够在全国脱颖而出，关键在于坚持改革创新，充分运用信息技术手段，率先打通了职业培训券业务全流程，破解了职业技能培训需劳动者或培训机构事前垫付资金、补贴回款周期长等问题，是我市“刀刃向内”改革、造福广大劳动者的一项创新举措。

在开展职业培训券试点工作中，龙岩市人社局坚持问题导向，运用“互联网+”，从系统、流程、服务等多方面发力，建立起以职业培训券为载体的智慧培训新模式，根除了职业培训领域的弊端，保障了劳动者和培训机构的权益。同时，培训券使用过程全程留痕，实现精准监管，规范了培训市场，提升了培训质量，实现群众、企业、培训机构、政府“四方共赢”的效果。

服务无止境，改革不停步。近年来，龙岩市人社局大力探索创新，打造社保卡“一卡通”服务管理模式，在全国或全省率先推出运用电子社保卡药店支付购药、公交乘车扫码出行等多项便民服务，让群众乐享“指尖办事”，得到广泛赞誉。此次实施的职业培训券试点工作，再次成为全国学习标本，体现了打通服务群众“最后一公里”的决心和实效。

党的十九大报告指出：保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。持续深化“放管服”改革，用情用心用力破解民生“痛点”，不断提升群众的获得感幸福感，社保领域工作如此，其他领域工作也当如此。