□程辉

近日，北京拟通过立法规范牌匾标识。针对近些年北京一些大街上，部分店铺的牌匾标识样式一致，字体、颜色也都一样的问题，要求牌匾标识在设置时要与周边风貌景观“相协调”，要有“创新性设计”，避免“一刀切”“同质化”。

北京一些大街“千店一面”的情况在全国并非个例。近几年，许多城市都先后掀起了这样一股风潮——沿街商户的招牌全被换成了颜色、大小、字体、字号完全一致的样式。有的地方整条街以喜庆的中国红为主题底色，这算是好的，有的地方整条街都是黑底白字的牌匾，让人哭笑不得。“千店一面”的乏味形象，呆板僵硬，丧失创意，遭到民众和舆论的批评。如今北京立法要求避免“千店一面”，乃是对“一刀切”式管理的纠偏，将店铺牌匾设计的主导权还给商家，以回归参差多态之美。

城市在城市建设中对店铺牌匾进行统一化的“一刀切”行为，其背后往往是城市管理部门没有做好规划、规范的“无奈之举”。早些年，多数城市在沿街商户招牌的管理方面存在漏洞。有的商户招牌又大又不牢靠，构成重大安全隐患；有的商户招牌胡乱用语，违背公序良俗；有的则一味追求招牌醒目，越大越好，侵占别人的空间。

既不任由户外广告、牌匾标识“野蛮生长”，但也不搞“整齐划一”、过度干预的一套，考验着城市管理者的能力与智慧。各地城市管理者应借鉴日本东京、中国香港、中国台北等城市街头千姿百态、错落有致的牌匾标识，结合本地实际情况，制定牌匾标识设置规范，厘定规格、色彩基调、尺寸、材质、质量等基本标准，其他则交给商家自行决定，让其在一个大的框架内自由发挥创意设计，以实现兼容并蓄、参差多态的商业环境。

放开店铺牌匾设计，并非完全放任不管。避免“千店一面”，城市管理部门要做好规划与规范。既有一定的指导要求，又鼓励具有特色的“创新性设计”，这种管理方式是在规范管理与尊重市场之间寻求平衡，如此，城市管理者有章可循，也尊重了商家的自主权，从而杜绝行政之手的不当干预，让市场发挥优胜劣汰的竞争机制，促进城市商业繁荣昌盛。