■龙媒体记者 赖珊盛 通讯员 麻小洁

《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出“统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才等人才队伍建设”。社会工作人才队伍作为“六大类人才队伍”之一，在儿童福利、养老服务、医疗卫生等20多个领域的社会工作中发挥重要作用，助力弱势群体获取支持、提高生活质量，并推动基层治理、矛盾化解与和谐社会建设。社会服务需求的不断增长，对社会工作专业人才的数量和结构提出新要求。

我市坚持以深化改革为重点，大力实施“人才强市”战略，社工人才总量不断增长、专业素质显著提升、服务领域大幅拓展，在社会稳定与民生改善等方面发挥了积极作用。

社会工作人才队伍的建设与发展，引起了农工党龙岩市委会的关注。他们经过调研，认为我市社工队伍建设存在以下问题：

一是社工人才队伍力量薄弱。我市社会工作起步较晚，工作基础弱、社会知晓面低、持证社工人数少，加上乡镇（街道）社工站建设相对滞后，规范化、标准化建设不够，各项指标在全省排名靠后。截至2024年末，全省有持证社工7.1万人，每万人占比16.9人；而我市持证社工仅有2715人，每万人占比10.1人，虽然较往年有大幅增长，但与全省平均仍有差距。

二是专业化、职业化水平不高。社会问题复杂性增强，对专业化社会工作提出更高要求。据了解，我省厦门大学、福州大学、集美大学、福建医科大学、闽江大学等院校均有开设社会工作专业，为我省培养社会工作人才提供了成长摇篮。而我市仅闽西职业技术学院于2024年9月份新增社会工作专业，招收新生50名，学科专业、课程体系、师资和技术力量都需要系统性地加强和沉淀。目前全市高层次社会工作人才欠缺。

三是专业岗位不规范、数量较少。现阶段社会工作者职业认知度低，专业人才多服务于在社区或基层公益性岗位，工作量大且繁琐，但薪酬待遇较低，年轻人“招得来留不住”成普遍现象。

社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。人们普遍认为，社工在矛盾调解、弱势帮扶、社区治理与专业服务中的作用很大。他们在社会治理、民生服务等多个领域都发挥着关键作用。农工党龙岩市委会建议：

一、加快推动社工人才队伍发展壮大。将社工人才建设摆在更加重要的位置，广泛动员鼓励现有的社会工作从业人员，特别是乡镇（街道）社工站的工作人员，参与全国社会工作者职业资格考试，出台考试激励措施，组织开展考前公益辅导培训等工作，提升我市社会工作专业人才持证比例。丰富社会工作人员培训方式，将社会工作人员培训纳入党校、行政学院课程内容，通过集中培训、个人自学及远程教育等方式相结合，有计划、分层次地对现有社会工作人员进行培训，提高参与社会工作的相关人员专业知识水平和专业化服务能力，培养符合当地实际的社会工作督导和社工机构管理人才。

二、加快培育高层次社会工作专业人才。深入贯彻“人才强市”战略的工作部署，将优秀社工专业人才纳入我市高层次人才、急需紧缺人才、重点人才引育范畴，从“双一流”高校招引一批优秀的社会工作专业人才，通过高层次社会工作人才集聚，带动和促进整个人才队伍的建设和发展。健全社会工作专业人才学科教育、职业教育和继续教育制度。加快推进龙岩学院、闽西职业技术学院社会工作专业学科建设，提高社会工作人才培养的质量和水平。

三、营造社工队伍发展的良好环境。健全激励评价，提升社会工作职业地位，拓展职业晋升空间。组织优秀社会工作人才选拔、实务技能竞赛等活动，增强职业认同。畅通人才使用渠道，以社会治理创新和基层需求为导向，推动服务对象延伸，引导用人单位建立完善社会工作专业岗位与职级体系。例如，在公检法、民政、卫健等领域开展社会工作服务试点，设置专业岗位，发挥社会工作专业人才在矛盾调处、困难救助、人文关怀、心理疏导等方面的优势。此外，龙岩市全面启动“无陪护”病房试点工作，得到肯定，可进一步探索和推广设置专职社会工作岗，为患者提供专业社会工作服务，提供心理、社会支持服务，搭建医院与患者家庭沟通桥梁。

市委社会工作部表示，今年将持续推动社会工作人才队伍拓面增效，着力打通社会工作人才培养、应用、保障的完整链条，以人才优势赋能社会工作高质量发展。在夯实本土社会工作专业人才基础、加强我市社会工作专业人才基地建设、畅通人才发展和职业晋升渠道等方面下功夫，建立健全社会工作者层级设置、职级设定、晋升方式等职业化发展体系，持续推进社工队伍建设。

为提升我市社会工作专业人才持证比例，市委组织部与市民政局、市财政局、人社局联合出台了《龙岩市持证社会工作专业人才奖励津贴实施办法（试行）》，市委组织部表示，下一步将加大高层次社会工作人才引进力度，持续开展社会工作人才协同培育工作，推动社会工作人才纳入相关人才项目支持范围，促进我市社会工作人才队伍高质量发展。