协商议政赋能高质量发展 团结民主凝聚最广泛共识

——六届四次会议以来市政协推进协商民主广泛多层制度化发展成效综述


龙媒体记者 吴丁焱

过去一年,市政协牢牢把握专门协商机构职能定位,致力于大团结大联合,秉持“求同存异、体谅包容”的理念,实行“坦诚协商、合作共事”的方法,将协商民主贯穿履职全过程,在制度建设、效能提升、平台拓展等方面持续发力,推动协商民主广泛多层制度化发展取得丰硕成效,为闽西革命老区高质量发展示范区建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

锚定政治引领 提高协商能力

一年来,市政协始终坚持把党的领导贯穿协商民主全过程各方面,以制度化建设保障协商方向。严格执行重大事项请示报告制度,年度协商计划等重点工作安排报市委批准后执行,构建“市委有部署、政协即行动”的闭环落实机制。加快构建以政协章程为基础,覆盖协商履职、组织管理、队伍建设等协商制度体系,持续完善界别协商制度机制,更好地发挥界别协商特色优势,着力把党的主张通过协商民主转化为社会各界的共识和行动。

同时,构建“线上线下紧密结合”学习体系,推进协商能力建设,切实提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。2025年,举办常委暑期读书班1期、委员履职能力培训班2期、“政协讲堂”7期,参训委员达400多人次。利用“政协云”等线上学习平台,组织委员随时随地开展学习。各专门委员会结合开展调研、视察等委员活动,组织界别委员学习党的创新理论和政策法规,赴红色教育基地开展沉浸式教学,为协商民主实践筑牢共同思想政治基础、提升协商能力。

聚焦中心大局 提升协商实效

一年来,市政协围绕中心工作精准选题、深入协商。在市政协六届四次会议上,30位委员聚焦产业发展、乡村振兴、生态环保、民生保障、文化赋能等领域作了大会发言,提出一批具有前瞻性、针对性和可操作性的对策建议,为闽西革命老区高质量发展示范区建设建言献策。健全深度协商互动机制,开展“推动公立医院高质量发展、环梅花山区域生态保护和高质量发展”2场常委会协商活动,市委、市政府主要领导分别出席并肯定协商成果。“公立医院高质量发展”专题协商形成4方面11条协商成果,呼吁推广“延时服务”“检查结果互认”等便民举措,相关经验在《人民政协报》刊发。“环梅花山区域生态保护和高质量发展”专题协商,推动有关部门策划生成项目38个,争取资金1.64亿元。市政府分管领导出席“以‘地瓜经济’发展模式推动我市农业全产业链升级、传承弘扬红色文化助力长征文化公园建设”2场主席会议协商活动,面对面与委员交流互动,对采纳落实委员建议意见提出明确要求,有力有效推动相关工作。

聚焦优化营商环境,市县政协联动调研协商76场次,走访企业188家,提出建议201条,推动解决问题59个。开展惠企政策“直达快享”活动,梳理发布6期72条政策信息。提案办理协商推动30件营商环境提案得到高质量办理,其中推进包容审慎执法监督、建立健全行政裁量权基准制度、搭建免申即享惠企平台3项建议被吸纳到市“营商环境提升年”方案中。聚焦“十五五”规划编制,3名主席会议成员分别牵头开展科技创新发展、数字龙岩、综合交通运输发展等专项规划调研协商论证工作。围绕区域协调、城乡融合等10大领域开展协商议政、聚智献策活动,报送建言648条,其中链主引领产业链协同创新、虚拟电厂建设等建议获市领导批示,相关做法获省政协肯定。

丰富协商内容 拓展协商形式

一年来,市政协在实践中丰富协商内容,对口协商、界别协商、提案办理协商成果丰硕。围绕“五彩龙岩”建设提出的红色文旅融合、金铜产业延链补链强链等建议获采纳,其中“表面处理产业园区配套布局”建议获省政府主要领导批示。聚焦生态产品价值实现,助力落地全国首单跨省水土保持项目碳汇交易、全国首单水土流失区林业治理碳汇保险交易等创新实践,相关经验获全省交流推广。聚焦区域协调发展协商,提出广龙合作产业园能级建设与产业导入的建议,助力广龙对口合作政策效应持续放大;对接国家区域协调发展战略,提出“优化龙岩至粤港澳大湾区西岸交通衔接”的建议,助推珠海至福建高速动车开行,畅通龙岩对外通道。

立足龙岩发展实际,不断创新拓展协商平台形式,推动协商渠道向基层延伸、向云端拓展。持续做优“登高访谈”“政协讲堂”“提案之窗”等特色协商平台,其中“登高访谈”68条建言直达相关部门并有效转化;“政协讲堂”邀请高校专家解读新质生产力知识,助力委员精准建言;“提案之窗”栏目聚焦乡村振兴等8大领域深度报道,促进提案“好声音”转化为发展“真动能”。依托市政协委员基层联系点,常态化开展“点题协商”,153名委员提交建议160件,助推解决群众急难愁盼问题55个;深化委员参与多元解纷,全年完成诉前调解252起,成功率达67.5%。以“政协云”平台建设为抓手推进数字赋能,让协商民主突破时空限制。全年开展线上“委员讲堂”2场次,网络议政征集建言72条。

凝聚统战合力 拓宽参与维度

一年来,市政协坚持大统战工作格局,深化与各民主党派、工商联和无党派人士的合作,推动政党协商与政协工作有机衔接,形成同心同向、共谋发展的良好局面。拓展港澳台侨交流,引导港澳委员发挥“双重作用”,促成粤澳工商联会数字经济考察团来岩考察,签署合作框架协议。开展“让政协走进台胞 让台胞走进政协”活动,举办龙台青商对接会,深化两岸交流;践行“大侨务”观念,开展“助推岩籍海外侨团建设”等课题调研。贯彻落实党的民族宗教政策,资助少数民族乡村困难大学生和新疆班学生,开展龙台宗教民间信仰文化交流调研,发挥少数民族界、宗教界委员作用,建言民族乡村建设,促进民族和睦、宗教和顺。

新的一年,市政协将持续提升建言资政精准性、凝聚共识广泛性、成果转化实效性,强化委员现代化履职能力,以更高标准、更实举措推进协商民主实践,为奋力推进中国式现代化龙岩实践贡献更大力量。