2024年6月2日至6日，市委组织部、市商务局（招商局）及福建古田干部学院联合在江苏昆山市委党校举办“推进产业链招商提升招商引资能力”专题培训班。51名招商骨干参加，学习昆山理念、思维、模式，围绕“2+4”工业战略，探讨引进产业链企业，促进集聚，提升优势，研讨招商思路和举措。

一、昆山经验和做法

（一）细化招商重点，推动产业升级发展

实施差异化招商策略，既重视大型企业的引领作用，也关注中小企业的发展潜力，并兼顾内资和外资企业，形成多元化产业投资主体。通过拆解产品识别产业链关键环节，有针对性地引进电子信息产业等核心领域企业，推动产业集聚和升级。同时，构建和完善现代化产业体系，形成“产业园即产业链，上下楼即上下游”的紧密型产业链格局。

（二）突出重点项目，打造特色产业园区

紧扣区域特色进行产业定位，发展机器人科技产业园、生命健康产业等特色专业创新园区。通过政策支持和资源整合，强化重点园区承载能力和竞争优势，实现软硬件设施的完善。

（三）构建高效团队，提升专业招商能力

推行“三三三”制招商机制，合理分配干部工作时间，确保国际、国内和本地市场并重。建立以项目落地为导向的考评体系，激发招商干部积极性。制定“五懂”“三会”“一颗心”标准，要求干部具备全面素质和实用技能，为招商工作提供坚实人才支撑。

（四）打造服务品牌，树立“昆如意”标杆

建立全天候响应机制，确保对投资企业的快速响应和问题解决。提出“硬件不足软件补”的服务理念，构建开放、包容、高效的投资环境。从BEST（投资昆山万事如意）向FIRST（投资创业首选地）迈进，优化政策、服务和人文环境，吸引投资者。同时，“昆如意企业服务平台”入驻国家政务服务平台，打造国家级行政服务营商品牌。

二、龙岩具体做法

（一）深化产业链招商，推动产业集群发展

一是实施“双链”驱动招商策略。细化研究，聚焦“2+4”工业产业，绘制28张产业链招商地图，建立龙岩籍知名校友库、优秀乡贤库、侨商库等5052人，其中专家、院士、博士信息库746人；知名校友1597人；优秀乡贤2634人；侨商75人。二是强化园区招商。明确主导产业，各园区根据全市产业规划，明确1—2个主导产业，编制招商图谱和路线图。源优化配置，收集园区内企业名录、可用地块与厂房资源，按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，优化资源配置，提升园区招商实效。三是谋划重点项目。2024年谋划重点招商项目30个，含子项目41个，总投资756亿元。项目实行市领导“一对一”挂钩推进，专班对接，“一月一通报”“一季一调度”，动态管理，推动项目快速落地。截至目前，已签约项目11个，部分签约的项目4个（含子项目6个）；已开工项目1个，部分项目开工3个（含子项目4个）；在谈项目16个，谋划项目3个。

（二）加强项目服务督导，提升项目建设效率

一是强化项目跟踪管理。以年度目标为导向，围绕开工率和落地率对已签约未开工项目进行跟踪督导，力促签约项目早落地、早开工、早投产。对2023年已签约未开工的164个招商项目进行跟踪督导，新增开工44个项目，开工率达到82%。二是推行首席服务官制度。深化审批代办服务，采用“企业+代办+金融”1+2模式，打造“五个一”招商服务品牌，即“一个重大项目、一名挂钩领导、一位首席服务官、一个要素保障组、一张服务评价表”，为项目建设提供“全过程”服务。三是加大重大项目督导力度。重点对5亿元以上重大招商项目在谈、签约、开工等关键阶段全程考核，定期赴项目建设现场一线开展项目核实，市直部门从招商活动和项目服务着手，重点从项目双向考察、常态化做好跟踪对接直至项目签约落地全过程开展考核。

（三）完善招商体制机制，提升招商工作效能

一是完善“1+6+N”政策体系。制定印发“1+6”系列文件，从制度上明确“招什么、谁来招、怎么招”，为全市招商工作提供了更清晰的指导和方向。后续细化政策体系，制定《龙岩市2024年深化拓展“三争”行动大招商招好商工作方案》《龙岩市2023年“招商大比武 实干大擂台”活动实施方案》等多项“N”系列子文件，突出重大项目招引承接，强化统筹协调和督促落实，推动招商工作架构和运作机制进一步完善。二是省市县三级联动招商。建立省市县三级联动招商机制。2024年以来，共举办新型显示产业链招商推介会、特色现代农业项目签约暨招商推介会、医美医疗器械招商专场推介会、稀土新材料、机械装备产业等5场三级联动招商活动，共邀请500多家企业代表参加，签约项目53个，总投资74.94亿元。三是打造专业队伍。加强招商专业人才培养，实行常态化专业招商培训，集中开展业务培训和经验推广。开展“每周一学习”“一月一讨论”“线上大学习”活动，通过线上学习、集中教学等形式开展业务培训和经验推广，6月以来已组织线上学习25场，分享学习资料50余篇。

三、借鉴对策和建议

适应招商引资新形势，从企业发展所需的资金、市场、技术、人才等要素全方位切入，开展全要素招商，最大限度满足招商项目落地需求，真正实现与企业同频共振。

（一）强化资金招商。拓宽资金来源，建立项目与资金的精准对接机制，确保每个招商项目至少有一家银行挂钩对接。推广上杭县“国企+基金”“券商+基金”的成功经验，打造以政府投融资平台为主导的“基金矩阵”，聚焦“2+4”工业产业，实现金融资源的精准投放。

（二）强化园区建设。从传统的“三通一平”提升到“九通一平”，使园区更具吸引力和竞争力。积极探索国企参与园区厂房经营策略，推动土地市场化改革，提高土地利用效率和厂房运营效益。开展一栋楼、一块地、一对一地微视频微招商，实现项目需求与土地、厂房资源的精准对接。

（三）强化资源招商。充分发挥矿产资源丰富优势，创新性实施“资源+项目+园区”一体化招商策略，聚焦金、铜、铝及稀土等关键资源要素，通过资源整合、项目对接和园区建设，将资源优势转化为产业优势。依托上杭的金、铜资源发展金铜产业和新材料产业，引进先进冶炼和加工技术提升资源附加值；利用长汀的稀土资源，加强合作，推动稀土精深加工；以马坑矿业、龙钢等企业为龙头，促进高端机械制造的技术创新和产品升级。

（四）强化技术招商。充分发挥机械装备与专用汽车、新材料新能源、环保科技、有色金属四大产业研究院作用。深化技术服务与需求对接，建立从需求收集、匹配、技术研发到成果应用的有效对接机制，促进成果转化。

（五）强化招才引智。大力推进“才聚龙岩”行动计划、“龙商回归”工程，用好龙岩籍知名校友库、优秀乡贤库、侨商库、目标企业库“四库”等5052人资源，精准引进培养有色金属、新能源、新材料等产业高层次人才，注重两院院士及高校教授的高精尖人才的引进，为招商引资提供智力支持。

（“推进产业链招商，提升招商引资能力”专题培训班咨政报告课题组）