构建深度协商互动大格局 激发广泛协商议政新活力

——六届三次会议以来市政协推进协商民主广泛多层制度化发展成效综述


融媒体记者 邱慧颖

开展“以新型工业化为引擎推动机械装备产业高质量发展”“打响五大文旅品牌”“做大做强红曲黄酒产业”等课题调研和协商活动,为市委市政府工作提供有益参考;

在生态环保民主监督工作获全国政协领导批示、为全市绩效考评争取加分的基础上,组织“落实中央环保督察要求,推进中心城区污水处理提质增效”专题协商,开展“九龙江流域生态保护和高质量发展”网络议政,推行“委员河长”民主监督,擦亮“绿色招牌”;

发起建立闽浙赣五市政协联动协商机制、倡议构建“共富共同体”,加强与长征沿线革命老区政协、闽粤赣三省八市政协联系协作,在更大范围发出老区“好声音”;

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一年来,市政协充分发挥人民政协专门协商机构作用,把协商民主贯穿到政治协商、民主监督、参政议政全过程,提高履职尽责站位、完善协商民主机制、强化上下左右联动,齐众心、汇众力、聚众智,高质量推动我市协商民主广泛多层制度化发展,为推进中国式现代化龙岩实践贡献政协智慧和力量。

高站位 推动协商议政提质增效

过去一年,市政协自觉把政协工作放在全市发展大局中思考、谋划和推动,认真落实市委六届八次、九次全会精神,围绕“打好五张牌、建设新龙岩”工作思路,紧扣龙岩高质量发展等重大议题,实施年度重点课题调研,深入开展协商活动和民主监督,努力把“建议清单”转化为“成果清单”,以高质量建言服务市委市政府工作。

一年来,市政协聚焦发展新质生产力,开展“以四大研究院为纽带推动企业技术创新发展”“打造我市区域性特色储能产业集群”等年度重点协商、提案督办活动,助推特色产业发展;聚焦新时代民营经济强省战略实施和“营商环境建设年”活动,提出的“工业产房分割办证”建议被吸纳到《龙岩中心城市工业地产分割管理办法》中;聚焦生态文明建设,提出“保护和修复华南虎种群,促进龙岩生态文明建设”系列建议,有效推动了华南虎野化训练项目资金缺口的协调解决(目前资金正分期分批到位);聚焦红色文化传承保护,提出“尽快启动实施我省红色文化数字记忆建构工程”的建议,省政府主要领导作出批示。

同时,围绕市委确定的重点改革任务,以文化情感纽带为着力点,开展“充分发挥客家文化在促进两岸融合发展中的重要作用”专题调研,召开议政性常委会会议,市委余红胜书记到会充分肯定协商成果,与台胞代表、政协委员深入沟通交流,共商融合路径。

健机制 促进协商监督增势赋能

制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求。过去一年,市政协不断完善协商工作机制。构建以全体会议为龙头,以专题常委会会议、主席会议协商为重点,以“登高访谈”“有事好商量”“提案之窗”“委员基层联系点”为特色的协商格局,做到形式更加规范有序。全年共开展4期登高访谈、形成35篇提案报道,设立23个“委员基层联系点”,为政协委员、专家学者、群众代表搭建起聚焦党政所需、发展所要、群众所盼的协商平台,动员部门力量、发挥群众智慧,推进龙岩新型工业化,助力打造新时代水土流失治理“长汀经验”升级版,推动拓展提升林改“武平经验”,助推做好高校毕业生就业工作,促成关爱学生心理活动健康教育工作全面铺开,“龙零工”互联网共享用工平台上线运行等等,取得良好社会反响。

同时,市政协探索远程协商,网络征集评论82条,推荐6名委员在全国政协、省政协会议“连线”发言,做到内容更加开放共享。一年来,市政协把“深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识”的理念贯穿工作全过程,完善议题选定—计划制定—调研视察—协商组织—成果转化的全链条协商程序,还制定了《政协协商成果采纳落实反馈机制》。市委首次召开政协成果转化专题会议,打通成果转化“最后一公里”,做到程序更加合理完备。

强联动 汇聚协商民主强大合力

过去一年,市政协着力践行“全过程人民民主”,持续完善协商民主体系;通过联合调研、联动协商,不断增强履职整体效能。紧扣乡村全面振兴战略,会同市人大开展“探索城乡融合发展路径,推动共同富裕”专题调研,汇编《城乡融合共同富裕参阅资料》,为乡村全面振兴、打造共富试点积极建言。完善与各民主党派、工商联和无党派人士密切联系、协同履职机制,开展联合调研16次,联动协商21次,展现协商民主生动实践。强化上下联动,发挥市政协承上启下纽带作用,加强对县(市、区)政协工作的联系指导,制定助力三级联动工作方案,逐步实现资源共享、履职共推。推动横向配合,密切与市纪委监委、中级人民法院、社会工作部等有关方面的联系协作,不断提升“点题协商”“多元解纷”“基层治理”等政协履职活动效能。

值得一提的是,市政协不断拓展协商方式和平台,以“点题协商”为基础,以委员参与“多元解纷”为平台,积极营造良好氛围条件,推动委员送服务、解民忧、展形象。其中,通过开展特色产业发展调研和“麻子坝围屋建筑保护及活化利用”点题协商,提升民族团结教育宣传实效,增进民族团结;联合法院开展“政协委员参与多元解纷”,全市98名委员成功调解464件民商事纠纷,以协商民主赋能基层治理,经验做法获《人民政协报》报道。

新的一年,市政协将进一步在发挥专门协商机构作用上下功夫,加强协商民主机制建设,提高协商专业性、精准性、纵深度,在通过协商出办法、出共识、出感情、出团结上展现更大作为,为我市在中国式现代化建设中奋勇争先作出新的更大贡献。