强化资金要素保障 发挥财政引导作用 有力有效支持实施“工业强市”战略

——访龙岩市财政局局长陈益斌


融媒体记者 蓝文婧 邱自展

“市财政局深入贯彻落实中央决策部署和省、市工作要求,围绕加快培育形成新质生产力,立足2+4工业产业体系建设,聚焦大抓招商、大抓产业、大抓项目行动,加大财政资金资源统筹,坚持把财源培植的重点放在支持实体经济发展上,有力有效支持实施工业强市战略,为建设闽西革命老区高质量发展示范区提供财力保障。”近日,市财政局局长陈益斌接受记者采访时表示。

近三年,市财政累计投入市级以上财政资金超过16亿元支持工业企业发展,其中,投入4.56亿元支持科技推动工业产业加快发展,支持成功创建有色金属、机械装备与专用汽车、新材料新能源、环保科技等4个具有龙岩特色、开放共享的产业研究院。陈益斌说,2023年全市工业实现税收208.5亿元,占全市财政总收入的66.1%。金融支持工业发展力度也持续加大,2023年全市工业贷款余额增速24.1%,居全省第3位,较2021年末提升8.3个百分点。

陈益斌表示,接下来,市财政局将深入贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神,秉承工业是立市之本、兴市之器、强市之基的理念,把支持工业发展作为财政工作的重点进行保障,作为财源培植的重要方面进行服务,着力支持新型工业化不断取得新突破新成效,推动全市经济高质量发展。

在资金需求上发力,加大工业发展资金保障力度。通过积极争取上级补助资金、地方政府专项债券资金、超长期特别国债资金及安排本级预算资金、用好产业基金资金、争取信贷资金、推进企业上市融资等措施,全力支持我市工业发展。重点支持深入实施创新驱动发展战略,健全完善财政科技投入机制,促进实体经济和数字经济深度融合,赋能工业产业加快转型升级。持续挖掘培育上市后备企业,支持优势工业企业挂牌上市。着力加快增发国债资金、地方政府专项债券资金和中央预算内投资使用进度,推进工业产业园区等项目建设。

在资金引导上发力,发挥“财政+金融”协同支持作用。支持工业产业发展的各类财政性补助资金优先向园区内企业和项目倾斜,引导工业企业向园区集中发展。推动银行业机构主动对接,不断加大各工业(产业)园区基础设施建设项目融资支持力度。聚焦国家工业产业发展方向和我市工业产业发展布局,优化产业基金投向,支持打造富有前景的工业企业和产业样板,形成示范带动作用。强化“财政政策+货币政策”支持作用,激励引导金融机构投放“科技创新和技术改造再贷款”,助力工业企业转型升级。引导市级政府性融资担保机构进一步为工业企业提供融资增信支持,纵深推进普惠金融改革试验区建设,丰富金融服务产品,切实降低工业企业融资成本。

在资金监管上发力,提高工业惠企政策资金效能。围绕工业产业发展的痛点难点,加强对工业惠企政策、国有资本经营预算、产业基金等的全过程全生命周期绩效管理。按照责权利对等、投入产出相统一的原则,会同主管部门进一步调整优化各项工业惠企政策,促进财政资金支持工业产业发展更加精准高效。督促各县(市、区)财政部门及时兑现拨付各类工业惠企资金,实现直达快享。加大“科技创新驱动高质量发展十八条”“新型工业化十二条”等惠企政策宣传解读力度,完善工业惠企政策业务办理流程,积极推行“免申即享”。