编者按

6月4日，我市召开全市营商环境和绩效管理工作推进会。会上，市委统战部、市税务局、上杭县、长汀县作经验交流发言。本报今日摘取部分发言内容予以刊发。

市委统战部：聚焦“三争”强担当 红土同心促发展

近年来，市委统战部突出绩效管理正向激励，深入实施“红土同心争优”“红土同心争先”“红土同心争效”三大行动，持续画好画大红土同心圆，不断助推闽西革命老区高质量发展示范区建设。在市直单位绩效考评中，连续5年名列前茅。

坚持以“新的理念”谋划推进。把服务民营经济发展、牵线搭桥招商引资作为统战部门的重要责任，引导全市统战系统干部和统一战线广大成员全力以赴拼经济、促发展。引导各级统战系统各单位各部门及统一战线广大成员，齐心协力向上争取正向激励。

坚持以“争的态势”勇担先锋。落实好市领导联系商会工作制度，完善市四套班子领导联系商会、党员市领导联系重点企业家和“企业直通车”等制度，结合“千名干部挂千企”活动，进企业、摸实情、解难题。成功争取民革、民盟、民建、民进、九三学社中央、全国工商联、中华职教社和香港大学中国制度研究中心在市社会主义学院（古田干部学院）设立爱国主义教育或干部教育培训基地，并做好对外宣传推介、招商引资工作。

坚持以“抢的拼劲”务求实效。充分发挥绩效管理“指挥棒”“风向标”作用，围绕“大抓招商、大抓产业、大抓项目”，抢抓机遇，充分发挥统战团体作用，大力实施“龙商回归工程”和“龙岩互联网返乡工程”，一年来，全市统战系统协助引进项目36个，计划投资总额约159.9亿元。整合党外专业人士、智力资源，引导统一战线广大成员深入调查研究，积极参政议政，一年来，统一战线各类调研成果、建言献策、工作信息等获得省、市领导批示和被有关部门采用共68件。认真梳理总结统一战线各领域经验做法、亮点工作，抓住一切机会向上级汇报，争取肯定批示。

市税务局：强化担当提能力 创新实干展作为

市税务局积极融入龙岩优化营商环境工作大局，牵头“纳税”指标，配合有关部门做好“开办企业”“办理破产”等指标。2023年“纳税”指标继续保持全省标杆,市场主体满意度全省第二。

主动作为，压实责任奋斗新目标。通过召开专项工作会，制订工作方案，配套督导、责任分解、专项考评等办法，建立起“1+N”制度保障机制，不断优化工作机制。结合主题教育、大兴调查研究，赴基层开展调研督导，形成《提升龙岩办税缴费服务水平对策研究》报告，提出针对性改进措施。通过开展“优化营商环境应知应会”现场抽测和集中测试，下发问题通报、任务清单、工作情况通报等，进一步强化责任落实。

精益求精，创新举措提供新体验。推出“智能享惠”“智能导税”“同屏帮办”等措施，2023年累计新增减税降费34.32亿元；新罗办税服务厅高分通过办税服务国家级标准化试点终期评估验收，12366热线人工接通率全省最优；推动10项高频涉税（费）事项下沉未设税务分局的92个乡镇便民服务中心，缴纳税费便捷情况、社保费“一厅联办”等满意率排名全省第一。

久久为功，协同共治打造新标杆。全市办税厅设立“办不成事”反映专窗，业务骨干组成专家团队入驻，当场解决急难问题326个。依托“项目管家”构建“问题共商、方案共议、成果共享”的税企共商机制，2023年走访重点项目企业282户次，“银税互动”帮助企业获得信用贷款11.27亿元。联合相关部门为新办企业提供“全流程”套餐服务，并联合出台《法院与税务机关执法协作机制工作方案》，会同医保部门推出“税惠e保”云服务等。

上杭县：久久为功 持续发力 打造全国革命老区营商环境建设标杆县域

近年来，上杭县坚持把优化营商环境与推动重点产业发展紧密结合，以“沿海能做到的，上杭首先做到”的标准，久久为功、持续发力，市对县营商环境综合考评连续四年全市第一，全县地区生产总值增速连续15个季度全市第一。

数字赋能激活力，推动政务服务从线上到身上。整合60项政务服务，汇聚39个部门534项约1亿条数据，实现企业开办、医社保缴交等业务“一次办、马上办、掌上办”，持续打响“杭好办”品牌，“互联网+政务服务”做法入选全国数字政府创新案例。聚焦群众反映集中的高频事项，推动问题解决从“单项事”到“一件事”、“单环节”到“全链条”提升，目前已推出8个集成套餐。融合24个部门755个审批事项进驻综窗办理，实现“一次告知、一套材料、一窗办理”，行政许可事项“一趟不用跑”比例达98%。

政策创新添动力，推动企业帮扶从嘴上到账上。针对金铜和锂电池等市场走向，修订完善工业经济20条、新材料产业10条等6项政策。推行惠企政策“免申即享”，推出38项“免申即享”事项，兑现金额超17亿元。实行“一企一专班”点对点精准帮扶企业，助推全球矿山无人驾驶领军企业易控智驾和国内储能PACK技术领先企业量道新能源总部分别从北京、厦门迁移落户上杭。

要素保障聚合力，推动项目建设从纸上到地上。推行并联审批、联合验收，项目审批从83个工作日压缩至46个工作日。探索“拿地即开工”承诺预审批、“分阶段办理施工许可证”等制度，提速项目建设。发挥银企融资对接、银担全面合作等载体，鼓励金融机构量身定制金融产品和服务，2023年以来，为2489家中小微企业提供2582笔贷款担保；1-4月，全县金融存贷款余额增长15.4%，分别高于全市、全省7个百分点、9.5个百分点；不良贷款率0.27%，稳居全省最低，成为全省唯一入选2023年中央财政支持普惠金融发展示范区的县（市、区）。

长汀县：全力以赴谋划“正向激励”项目 推动绩效管理工作再上新台阶

近年来，长汀县坚持以绩效管理为工作指挥棒，连续三年在市对县绩效考评中位列第二，均被评为优秀等次。特别是全力以赴谋划“正向激励”项目，三年来，共争取省对市正向激励事项6项，每年正向激励加分均为满分。

系统谋划，全程管理。将“正向激励”争取工作作为绩效管理的重中之重，并列入年度“三重”项目。明确要求争取各项工作排在全市前列，更多的工作冲击全市第一，基础较好的工作做到全省靠前、全国有名。并专题研究部署，要求各级各部门，梳理生成一批具有核心竞争力的优势项目清单，其中争取“正向激励”事项2件次以上、综合站位事项30件次以上，逐条逐项明确激励层次、责任单位和责任人。建立“年初谋、领导带、季度调、全年评”工作机制，形成“正向激励”项目争取的工作闭环。

协同联动，深挖潜力。加强上下左右协调，形成工作合力。通过批示肯定、经验交流、典型引路、同步奖励等办法，推动某一特色工作，在不同渠道、不同领域争取关注。对于县级层面无法解决的疑难事项，及时请求市直部门支持，并结合常态化“上省赴京”，请市直单位将长汀县特色亮点工作典型经验向省厅和国家部委汇报，更大可能争取省及国家层面认可。还要求全体县领导及县直各单位、乡（镇）立足工作实际，探索解决问题的新路径、新办法，形成可复制推广的成果。

有的放矢，激励推动。深入研究考评细则，确保方向明确、谋划精准。在谋划争取任务下达后，由县效能办按月跟踪通报项目进展情况，督促县领导研究推进。在绩效考评中增设“完成正向激励和综合站位县年初指导性任务”加分项，以“上不封顶”的计分方式对责任单位、协同单位进行奖励，激发各方积极性。

（融媒体记者 施薇 整理）