■ 融媒体记者 刘玉荣 刘菲菲 郭亦斌 通讯员 赖文光

夏日的小溪河，水面干净，岸边整洁，柳枝摇曳，游人惬意，白鹭翩跹嬉戏……呈现一幅河畅、水清、岸绿、景美、人和的生态优美画卷。

龙岩，绿色是最美的底色，生态已成最大的优势。为了守护好龙岩的青山绿水，近年来，龙岩市委、市政府统筹推进污水提质增效工作，全市水环境治理成效明显，尤其是龙津河支流小溪河水质改善显著，如今已基本稳定在地表水二类水质。

作为龙岩中心城区的母亲河，龙津河水环境备受关注。市政协委员调研发现，目前龙津河水质提升仍受限于龙门溪、红坊溪、东肖溪等支流水质。究其原因，以上几条支流的入河排污口仍存在不少问题。7月10日，记者采访了解到，农工党龙岩市委的政协委员经过细致调研，针对排污口问题提出了相关建议。

现状

入河排污口普遍存在问题

市政协委员认为，尽管近年来我市多次进行了入河排污口整治，但目前仍存在以下三类问题:

从工业污水排污口看，园区污水处理厂未建立，企业偷排时有发生。市政协委员在调研中发现，我市园区涉水企业大部分都已建档，但有的企业仍存在夜间偷排现象。目前，龙岩高新区（经开区）、龙州工业园区未设立污水处理厂，工业污水的收集、纳管存在一定困难。

从城镇生活污水排污口看，管网错接漏接多，排放的污水标准仍有提升空间。由于小区验收，不需要对管网进行验收，住宅小区存在大量管网错接漏接、雨污分流不彻底的情况。如紫金山体育公园生活区常住人口已超过整个红坊镇常住人口，但生活污水却始终未进入城镇污水处理厂，只是经过三级化粪池处理后排入红坊溪和龙门溪；如龙门镇、红坊镇等由于历史原因，不少自建房存在大量的未纳管生活污水散排口。此外，新建城镇污水处理厂——龙岩南翼污水处理厂目前执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》中表1一级A的标准，但该排放浓度相对于地表水来说，仍然是劣五类的水质。

从商业污水排污口看，直排现象大量存在。如城区某大型蔬菜批发市场的生产经营废水未经过处理直排入河；有的商铺、车库未提前预留排污管道，私自改为餐饮店，导致餐饮污水直排入河；餐饮业、洗车业、洗浴业、美容美发业、旅馆业等五类小型经营服务单位普遍存在预处理设施设置不到位、污水纳管率低等问题，导致企业、店铺私拉乱接雨污管道等现象时有发生。

市政协委员认为，导致以上现状的原因之一是排水管理责任不明确。目前中心城区排水管理涉及住建、城管、环保、新罗区和经开区等众多单位和部门，执法责任主体不明确，管理多头分散，管理水平和效果参差不齐，导致管理存在“死角”。

建议

完善污水管网 加强监督管理

针对以上现状，农工党龙岩市委会集体提交了相关建议，认为应从五个方面加强管控:

首先，他们认为应加强涉水企业的跟踪管理，加快园区污水处理厂建设。要开展工业污染源常态化巡查，及时跟踪已建档的涉水企业，生态环境部门严格按照环评要求，加强对涉水企业的监管，一旦发现偷排问题，第一时间进行调查处理。在做到企业污水管网应接尽接的同时，加快推进园区污水处理厂的建立，加强工业污水的收集处理。

其次，他们建议加强污水管网的建设，延伸主管网全覆盖面。一方面，排查整治已有的污水管网。对城区（含工业园区）已建成的污水管网、居民区内的截污管网进行全面排查，对损坏的管网及时予以修补或更换，对错接、漏接、混接的进行整改，确保污水全面收集。另一方面，延伸污水主管网建设。对主管网尚未完全覆盖的红坊镇、东肖镇、龙门镇、西陂街道、中城街道等区域的散排口，完善污水收集管道，同时做到支管入户，应收尽收。同时，将污水管道建设列为小区验收事项。建议住建部门将小区网管建设列入验收内容，小区网管建设符合环保等要求才可通过验收，避免出现网管错接或漏接。

三是建议加强尾水综合再利用。通过在污水处理厂建设人工湿地等办法，对污水处理厂的尾水进行综合再利用，进一步提升尾水排放水质，减少对周边河道水体的影响。

四是建议加强餐饮业、洗车修车业的审批和监管。将排污管道建设列为餐饮业、洗车修车行业的经营前置条件，在审批时明确，无建设不得经营；加大对餐饮业、洗车修车的监管力度。定期督查餐饮、洗车修车行业，对没有按规定排污的要求限期整改，未能及时整改的进行关停处理。

五是加强对市民的宣传教育，引导公众积极参与。积极引导公众参与，建立投诉平台，制定奖励机制，对提供违法私设乱设入河排污口线索的行为进行奖励。拓宽公众参与渠道，充分利用电视、电台以及新媒体等多种渠道进行宣传报道，加强市民宣传教育，引导市民关心、爱护水环境，营造全民治水新格局。

此外，市政协委员廖伟平也提出了《关于规范中心城区排水管理的意见建议》，认为应完善污水排放溯源机制、污水违规排放联合执法机制等，定期对各排水口进行溯源检查，掌握每个排水口的内部管网和源头，严格排污监管，逐步形成多部门齐抓共管的良好局面。同时，建议进一步明晰相关部门排水管理责任，杜绝多头管理、管理效率不高等问题。

(本专题约五篇，此为之二，敬请关注)