■ 蔡庆阳

前不久，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。各地各部门纷纷结合实际，制定调查研究实施方案，并认真抓好贯彻落实。

调查研究作为转变作风、倾听群众呼声、了解真实情况、帮助解决问题的一种有效工作方法，受到基层单位和广大群众的欢迎。然而，时下有些调查研究却走了样，有的甚至沦为形式主义，应引起相关部门的重视并加以解决。

调而不实，做表面文章。有些调查研究常常是事先发通知，提前打招呼，美其名曰引起下面重视，实则暗示下面早做准备。调查的都是华而不实被人“包装”的假象，看到的都是经过“美容”的基层情况，不能真正了解到基层实际情况。

调而不细，无明确目的。部分调查人员作风不正，准备不细，目的不明，满足于看文件、听汇报，图热闹，不能真正深入基层和广大群众交谈。找不出问题的症结，拿不出解决的措施，使调查研究流于形式，走了过场。

调而添乱，增加基层负担。有些调查人员到基层或明示或暗示，让基层做好调研各项准备工作，这样的调查难于了解实情，也耗时耗力耗财，基层人员疲于应付。

调而不究，问题不了了之。有些调查人员在调查中虽然发现了问题，但不能真正提出改进意见，确定解决措施，而是对问题不说透，避重就轻，泛泛而谈，不触及矛盾。

调查研究理应把发现问题、解决问题作为重点，真正解决广大群众关注的热点、难点、焦点问题，使调查研究真正起到实际效果。广大群众欢迎的是能倾听他们意见和呼声、帮助他们解决实际问题，而不是走了样的调研。

因此，笔者以为，调查研究一要做好准备工作。对调查的对象、重点、难点以及调查方法要做到心中有数，特别是对一个时期内带有方向性、倾向性的问题以及群众普遍关心的问题的专题调研，更要注意事先拿出调研方案，做到有的放矢。二要作风深入。绝不能“走马观花”，而应“下马观花”。“下马观花”式的调查，是一项艰苦细致的工作。沉得越深，工作越实，获得的资料才越丰富；反之，则达不到调查目的。三要全面调查研究。必须全面地看问题，切忌片面性。在调查对象上既要调查机关、也要调查基层，既要调查领导，也要调查群众；在调查方法上，既要通过汇报了解情况，也要深入一线获得感性认识，坚持多层次、全方位、多渠道地调查，防止以点带面、一叶障目。四要密切联系群众。离开群众经验和群众意见的调查研究，就不能获得真实的第一手资料。

因此，调查要眼睛向下，有甘当小学生的精神，深入群众、贴近群众、组织群众，“让群众说话”，做到听真话察实情。