□ 通讯员 张春波 杨柳 李碧英

近年来，上杭县公安局古田派出所继承和发扬古田会议精神，聚焦执法公正价值取向，着眼“理念+监督+创新”，突出“三个重点”，深化执法规范化建设取得明显成效，连续三届被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”。

多维度理念 夯实执法根基

上杭县公安局古田派出所通过系统牵引延伸学习深度，突出抓牢理念培训的本质核心，坚持以习近平法治思想为指导，提炼结构化的学习内容，常态化开展法制培训，促进学习往深里走、往实里走；横向覆盖拓宽学习广度，动态补充法治学习热点，将户政、出入境、治安、交通等相关警种的相关规定纳入学习内容，实行“三法三学”模式，即“最新法规马上学、重点法规突出学、常用法规重复学”，落实“五个一”制度，即每天一句话、每周一技能、每月一主题、每季度一评析、每半年一总结，点滴漫灌，让民警养成良好的执法习惯。

1月4日，社区民警在入村开展《民法典》宣传时，发现群众在咨询个别法律问题的细节时，自己不能很明晰的解答，根据民警反馈，古田派出所专门在每周法制课上针对该细节开展专题研讨。

古田派出所丰富载体提升学习精度，深化法治实战大练兵，通过集中交流学习会、典型案件评议、指引实操等方式，以练促训、以比促学、以评促战，营造比学赶超的氛围。强化普法宣传，在“宣”的过程中注重发现法律知识的弱项和问题，针对性的加强“学”的力度，促进“学宣互补、学宣共进”。

多层级监督 堵塞执法漏洞

“案件二队，你们侦办的盗窃案立案告知书未扫描。”法制员在2022年12月14日每周例行的执法质量考评会上如是说。2022年，法治员开展执法考评共通报问题清单131项，并逐一督促落实整改，确保古田派出所在该年度执法质量考评中名列前茅。

该所通过盯住事前监督，建立完善“四级内审”和执法预警制度，主办民警、警务队法制员、所内专职法制员和所领导对案件层层审核把关，形成“日巡查、周通报、月小结”的管理机制，变事后监督为事前监督，突出动态管理，及时发现执法隐患，制作问题清单，实时清档销号，消除执法风险，实现执法行为、证据规格、量罚标准合法合理化。

该所抓好全程监督，加强对执法源头、执法过程、执法质量的管控，全流程开展闭环式巡查监督管理。依托执法办案管理平台，扎好执法活动全流程、全过程、全透明“防控网”。严抓执法考评，完善激励机制，健全执法办案积分制，促进民警养成规范执法的好习惯；突出精准监督，每月全面梳理当月警情案件，通过问题清单及考评回访，着力对执法薄弱节点及风险环节进行精准化排查，直击顽瘴痼疾开展汇总研判，总结执法活动中易出错易忽视的问题，及时通报并与日常培训、考评监督相结合，推进民警法治思维的养成和执法能力的提高。

多举措创新 提升执法温度

“同志，你这样停车是违反道路交通安全法实施条例的，会影响道路通行，也不安全。”近日，古田派出所民警拦下违法停车人员，因其首次违法，只对其进行批评教育，警示其不可再犯。

以“服务+温度”优化执法方式，坚持处罚和教育相结合，充分考虑群众情绪及感受，多运用首违不罚、说服教育、劝导示范等柔性执法，做到宽严相济、法理相融。在群众关注的重点领域加大执法力度，开展专项整治，紧盯民生小案不放松，坚持“小案不小看，小案要细办”。打造“一站式”综合服务窗口，通过开展上门办证送证、调解帮扶、普法宣传等服务，打通执法服务创新的“最后一米”。

该所还以“审批+捆绑”健全执法体系，落实首接首办民警职责、法制审核人员职责、所领导审批职责，把执法职责分解到每个执法民警和执法岗位，明晰各环节责任，构建派出所执法体系。健全案件审核审批制度，按照“谁签字谁负责”原则，完善落实案件审核审批责任制，确保上下同心发力；“评议+宣传”提升执法质量，创新推行案件公开处理群众评议制度，组织正义感强、威望高的村民对疑难复杂治安案件进行公开评议，将评议结果作为一项处理参考意见。坚持民意主导，通过系列座谈、驻村夜访等方法收集人民群众对执法工作的意见建议。