□ 融媒体记者 刘玉荣 池银花 通讯员 赖文光

金秋9月，祖国的花朵们迎来了新的学期。“双减”落地后的第二年，如何缓解“家庭焦虑”，促进教育教学质量提质增效？市政协委员们颇为关注。本期开始，记者将对市政协委员们提出的具体建议展开采访报道。9月2日，记者采访了民盟龙岩市委会。

观点：基础教育仍有不足

作为资深教育工作者，市政协委员连亮曦认为，去年以来我市规范了校外培训行为，推进了学校作业优化，义务教育学校普遍开展了课后服务，“双减”取得了一定的成效。但也应看到，当前的基础教育教学工作仍存在一些不足。

对此，连亮曦撰写了《“双减”政策下提升我市教育教学质量》的相关建议，民盟龙岩市委会将此作为集体提案在今年“两会”上提了出来。他们认为不足之处主要表现在4个方面。

一是作业体系不够健全。部分学校教学观念尚未转变，未能构造有特色的学校教学体系，主要表现在作业体系还未建立，多数学校没有个性化校本作业，压缩作业总量和时长后多出的时间没有特色课程的介入，评价学生手段单一。

二是课后服务水平不高。当前教育评价过度聚焦选拔功能，造成教育焦虑由高中向初中乃至小学传导，课后服务内容较单一，多数以辅导学生完成作业，督促学生自习为主，限于师资和经费，拓展性课程开设较少，对学生个性化的指导较难开展。

三是校外资源利用率不高。我市有丰富的人文、自然资源，但是多数学校未能结合我市资源开设特色课程，校外的学生活动及参观的场所较少，本市高校龙岩学院及闽西职业技术学院等高等教育资源对中小学的辐射、引导作用较低。

四是家校社协同不够紧密。当前家校育人职责不够明晰，“双减”强化了学校教育主阵地作用，参与课后服务的老师增加了，教师的工作时间延长，工作强度增加，教师负担也随之增加，但却忽略了家庭和社会的协同作用。

建议：多方发力，提升教育质量

针对以上现状，民盟龙岩市委会提出要更加有效落实并充分运用好“双减”政策，全面提升我市基础教育质量。

具体举措上，他们建议加快建设高质量的作业体系。由市教科院牵头，各县（市、区）教师进修学校密切配合，组织全市学科带头人编写修订完善市本作业，出台校本化作业体系建设专业化指导文件，研究指导有条件的学校建设校本化作业体系。同时，加快建设市级网络教育资源，建立“空中课堂”：一是重点建设重难点讲解教学资源，遴选优秀教师，结合相关学科单元教学重难点问题，制作重难点名师课堂；二是广泛征集学生在日常学习中的关注点，由名师团队遴选高频和高质量的关注点，并开展集中答疑。

提升学校课后服务水平。民盟龙岩市委会认为，应着力保证课后服务时间、提高课后服务质量、拓展课后服务渠道。做好免费线上学习服务，明确义务教育阶段校内课后服务时间一般不少于2个小时、结束时间一般不早于当地正常下班时间。探索实施教师错峰上下班制。对部分班主任、承担课后服务时间较晚、或课程任教门类较多的教师实行一小时弹性时间，错峰上下班。并且引入优质专业资源，建立创造教育人力资源库：成立设计师、艺术家、科学家联盟，以购买服务、资源互换、优势共享等方式提供专业支持。

整合用好校内外资源。一是打造更紧密的新型教学共同体，促进教育的均衡发展。出台教学共同体发展计划，实施学区、集团捆绑式考核评价和联合教研等多项举措，为紧密型学区集团建设提供有力保障。通过学区、集团资源的共育、共建、共享，提升农村和城市薄弱学校办学质量，在教育集团内建立对本集团薄弱校、新开办校一对一帮扶机制，提升集团成员学校校际均衡水平。二是研究出台引进优质非学科类培训机构进校参与课后服务实施办法，整合各方资源为学生职业体验、社会实践、生涯教育等创造条件，打造好龙岩市青少年宫，完善青少年宫各项功能，争取成为全国课外校外教育示范基地。

强化配套治理和支撑保障。民盟龙岩市委会认为，应着力加强课后服务保障、完善家校社协同机制、做好培训广告管控，要求配足配齐师资力量，把用于教师课后服务补助的经费额度作为增量纳入绩效工资并设立专项，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，促进家校社协同，形成减负共识。同时，加强面向未成年人的校外培训广告管理，严肃查处校外培训违法违规广告行为。