□融媒体记者 赖容 通讯员 郑琦炜 王伊菲

“感谢政府，我终于拿到了自己的血汗钱，这可是给我女儿治病的钱啊！”9月1日，在新罗做泥水工的胡先生很是激动，说感谢市、区、镇三级调解中心和多部门联动，让他快速领到了被拖欠的工资。

近年来，我市持续加强一站式矛盾纠纷调处平台建设，整合司法资源、行政资源和社会资源，实体建设市级矛盾纠纷多元化解服务中心，打造一站式受理、全流程调处、全链条解决的矛盾纠纷多元化解新模式，推动各类纠纷提前监测预警、精准分流转办、部门协同联动、及时有效化解。

今年1-6月份，全市排查调处各类矛盾纠纷20813件，调解成功19122件，调解成功率91.88%。上半年，龙岩市群众安全感率达99.403％，居全省第1。

整合资源

打造“一站服务”调处中心

2021年8月，我市组建成立了龙岩市矛盾纠纷多元化解服务中心，设有接待大厅、金牌调解室、警务室、心理咨询室等功能室，明确信息汇集、分析研判、指导协调、跟踪督办、考核评估等5大职能定位。安排4名专职人员常驻，政法委、法院、公安局、司法局等单位人员定期派驻，其他业务部门人员因需随驻，形成政法委统筹协调、司法局牵头落实、相关部门协作联动的中心运作机制。

我市还整合各部门线上线下信息数据资源，部署应用市矛盾纠纷多元化解信息系统，县、乡、村三级调解中心和相关部门矛盾纠纷案件信息接入该系统，打造集流转办理、动态管理、调度指挥、预测预警于一体的“智慧大脑”。市县乡村四级矛调中心和实体、网络、热线三大平台互联互通，调、审、裁、议相互支持，协调推进，有效破解了群众诉求反映渠道不畅的难题。

创新机制

健全“一体运行”制度体系

2020年12月，我市在全省率先探索实践“一站式”多元化解工作体系，制定市矛盾纠纷多元化解服务中心工作指引，完善矛盾纠纷分流移交机制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，将纠纷案件分类导入县级调解联动中心、行业性专业性调解组织或归口部门，实现“分类导诊”。

建立以政法委、法院、公安局和事权部门为主的矛盾纠纷联动联调机制，定期会商，分析研判，提出对策建议，形成信息月报，供领导决策参考。对涉及多部门、跨区域且存在隐患的重大矛盾纠纷，由中心指挥调度调解专家、事权部门、属地乡镇（街道）等进行“集中会诊”。

我市还设立调解专家库，选聘了首批10名“龙岩市金牌人民调解专家”，吸纳市级以上139名金牌调解员和热心调解工作且能力较强的老干部、老党员、“两代表一委员”等充实到专家库，实现矛盾纠纷指派和调解员百姓选择双向互通。

协同联动

提供“一办到底”全程服务

为加强源头治理，我市成立了市级矛盾纠纷多元调解专项组，下设“诉非”“检调”“公调”“访调”四个对接专班。定期组织部门行业系统联动排查，及时掌握苗头性、倾向性问题，推动矛盾纠纷化解从终端裁决向源头预防延伸。成立市社会心理服务专家工作组，主动介入调解工作，引导当事人以理性合法平和方式表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益。

乡级矛调中心紧紧围绕“服务群众最后一公里”，与综治中心合署办公，以司法所为依托，充分发挥人民调解员的作用，真正把中心打造成回应群众诉求的“服务站”、化解矛盾纠纷的“终点站”。村级矛调室作为化解矛盾纠纷的前沿阵地，重点突出信访受理、人民调解、法律服务三项主要功能，通过网格化服务管理，及时掌握居民日常生产生活动态，第一时间排查矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在苗头状态。

科技赋能

实现“第一时间”有效调处

今年3月份，广州的汤先生仅用2天时间就成功收回了异地被拖欠已久的货款。汤先生激动地说，感谢政府，感谢“龙岩e调解”平台，仅2天时间，就让我通过手机足不出户成功收回异地货款，真正做到了公平、公正、高效服务。

我市于2021年11月开发矛盾纠纷“e调解”微信小程序，实现和市级统一网上公共服务平台“e龙岩”同步对接，方便当事人通过平台进行线上远程调解，足不出户即可实现矛盾纠纷“全程网办”。为强化办理时效，我市制定矛盾纠纷多元化解服务中心直接答复类和转办类工作标准，将矛盾纠纷分为一般矛盾纠纷、跨县（市、区）和跨行业矛盾纠纷、重大疑难矛盾纠纷三类，制定“红、黄、蓝”三色响应机制，明确办理时限分别为15个、30个、60个工作日，以实现受理、流转、响应、调处、答复等环节全程提速。目前，我市开通“e调解”县直单位账号197个、乡镇账号136个、村（社区）账号2022个，对各渠道排查上报的矛盾纠纷实行网上受理、网上分流、网上督办、网上结案。