□通讯员 陈立烽 王乔金 林成龙

4月22日，黄先生到龙岩市普惠金融司法协同中心寻求帮助。他了解到中心城区所有金融纠纷都能在这里得到“一站式”办理。

“这些信用卡是我哥哥的，现在在三个银行都有逾期记录，但是我哥哥重病，嫂子又出现精神问题，膝下无儿无女，我担心信用卡逾期会对他们以后生活造成不好的影响。”他向法官说。

经过查询，黄某的哥哥虽然有多个逾期，但相关银行都还没有起诉到法院。为了从源头减少纠纷的发生，也为了肯定黄某重情、守信的行为，协同中心的法官、特邀调解员共同帮助这位“特殊”的申请人，联系相关银行，确定调解时间，落实还款细节，让主动履约的黄某从普惠金融司法改革中受益。

龙岩作为全国第二批普惠金融改革试验区，与之相适应的，普惠金融司法改革应运而生。

在大力开展“我为群众办实事”的活动中，去年，龙岩市中级人民法院牵头与市司法局、市地方金融监督管理局、人行龙岩市中心支行、银保监会龙岩监管分局、新罗区人民法院联合成立龙岩市普惠金融司法协同中心(以下简称“协同中心”)，与龙岩市普惠金融服务中心协同办公，积极探索“协同改革、协同服务、协同解纷、协同防控”（以下简称“四协同”）金融法治框架体系，着力打造金融司法协同“龙岩样本”。

畅通循环，普惠司法服务“一条龙”

“原先案件办结时限是3个月，现在有了市普惠金融司法协同中心一站式服务，没想到一个月的时间，就审结了大部分案件，这个效率太高了。”近日，中国邮政储蓄银行龙岩分行周女士点赞道，该行月初送达了89件信用卡逾期案件，月底就结案了82件，结案率高达92%。而这样的“实绩”为龙岩市普惠金融司法协同中心的便利高效做了极好的诠释。

“在金融纠纷的处理实践中，存在部分纠纷金额不大，分歧不大，借款人还款能力却有限，银行催归期限又短又严，虽经多次调解，仍无法达成和解，浪费了大量的人力物力的情况。”司法协同中心的特邀调解员李红表示。“探索建立小额金融纠纷快速解决机制，就是要破解这种难题，努力为金融消费者提供一条高效、便利的纠纷解决渠道。”

协同中心成立以来，以龙岩农商行为试点，签署《关于10万元以下小额金融纠纷快速解决机制备忘录》，简化纠纷办理流程，加大普惠金融服务力度。在“全国文明村”小池培斜首创“惠农e站”，实现线上、线下双向循环联动，达到普法、解纷、预警的效果。

办事环节上做“减法”，需要可靠高效的服务团队不断做“加法”。“协同中心统筹优化市、区两级司法资源，组建金融纠纷诉前调解、立案、审判团队，创新‘诉调融合’团队，调裁一体衔接，实现快慢分道，有效提升金融纠纷化解质效。”协同中心金融审判团队法官罗晓颖介绍道。

铺平通路，金融问题解纷“一站式”

“想不到你们法院这么执着，我在印度尼西亚打工，都能联系上我。出国前欠的信用卡我一定会还清，但要给我更宽裕一点的时间。”刷爆信用卡后出国“闯荡”的王某，在协同中心法官的耐心释法说理后，同意了进行线上调解，认真处理与信用卡发卡行的金融借贷纠纷。

据悉，这起案件从立案到调解、司法确认，做到全流程线上“一站式”办理。协同中心自成立伊始，就十分注重打造线上纠纷化解快车道。依托普惠金融司法协同中心线上平台，强化金融纠纷案件多维管理，并提供优质的司法服务，延伸普法触角，切实铺平普惠金融司法服务的便捷道路。

繁简分流、快慢有道，协同中心建立《关于金融纠纷分色分类分段“一站式”处置的实施意见》，按绿黄红色分别标注涉水土生态、乡村振兴、青年创业金等金融纠纷。针对纠纷焦点和双方意愿，考虑普惠金融政策贯彻和实践，将案件分别按可调解、执行困难、引发群体风险等划入相应化解通道。

中心成立以来，已诉前化解2318件金融纠纷案件。

司法智慧，诉源治理防控“一体化”

“协同中心是龙岩法院系统服务地方发展大局的有益探索，通过司法助力将普惠金融改革试验推向深入，确保龙岩的普惠金融改革工作走得远、跑得快、行得稳、唱得响。”龙岩中院副院长温非凡表示。

为了保障普惠金融“试验田”的安定稳定，协同中心充分发挥金融司法和金融监管的协作优势，全力推动构建党委政府主导、司法强力推动、部门协作联动、金融机构内控防范的诉源治理防控“一体化”新发展格局。

2021年12月17日，协同中心联合签发《关于联动防控和化解金融风险的实施意见》，并对工作中发现的金融风险隐患，向金融机构及时提出司法建议，实现金融安全与社会和谐的有效衔接。当事人姓名、住址张冠李戴或语焉不详成为过去，中心针对龙岩农商行信用卡案件中存在送达地址确认书填写不规范的情形发出司法建议，增加送达地址实质性确认条款。

通过司法助力，普惠金融“含金量”更足，龙岩积极探索，形成了一批可复制、可推广的经验：武平县发挥“全国林改第一县”的标杆作用，率先建立“五位一体”林业金融服务体系，探索出一条“资源变资产，资产变资本”与“青山变金山”的“两山”发展路径；龙岩市在福建省率先探索金融支持乡村振兴“986工程”，打造一批有典型效应、示范作用的金融支持乡村振兴示范村。