□ 傅加斌

习近平总书记在中央人大工作会议上强调：“各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”

市五届人大常委会主动传承红色基因，以高度责任感紧迫感努力建设让党中央放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，着力打造新时代人大工作“闽西实践”。

赓续红色血脉

坚持党的全面领导

闽西，是一片红色热土。

五年来，市五届人大常委会自觉弘扬闽西“听党话、跟党走”的优良传统，深刻把握“两个确立”的决定性意义，深刻把握人大的政治属性，坚持党对人大工作的绝对领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

市五届人大常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的首要政治任务，把学习贯彻中央人大工作会议精神，与学习贯彻习近平法治思想、习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，习近平总书记系列重要讲话精神相结合，一体推进、一体落实。

市五届人大常委会坚持把党的领导贯穿人大工作的各方面和全过程，严格执行市委关于健全人大讨论决定重大事项制度，坚持重大事项、重大工作及时向党委请示报告，保证人大工作与党委思想同心、目标同向、行动同步。依法行使决定权，通过法定程序把市委重大决策转变为人大决定决议，转变为全市人民共同意志、自觉行动。五年来，共作出《关于动员全市人民全方位推动高质量发展超越，建设闽西南生态型现代化城市，打造有温度的幸福龙岩的决议》等6项决议。

强本固基

在建设“四个机关”上彰显作为

市五届人大常委会始终着力于自身建设，注重强本固基，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，推动新时代人大工作高质量发展。

着力建设自觉坚持中国共产党领导的政治机关。市五届人大常委会积极贯彻新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，以政治建设为统领，推进党的各方面建设，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动。贯彻落实意识形态责任制，坚决守好人大意识形态主阵地。贯彻落实中央八项规定及其细则精神，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化“六大纪律”建设。

加强思想建设，强化理论武装。通过党组理论中心组带头学习、邀请专家授课、支部“三会一课”、自主学习，开展书香人大读书活动等，营造浓厚的学习氛围，提高党性修养，擦亮政治底色。

培育党建品牌，把党建工作融入人大工作的各方面、全过程。开展“党建+立法”“党建+监督”“党建+代表”等24项活动, 以项目化推进工作落实机制推动各项工作落地见效。

着力建设保证人民当家作主的国家权力机关。市五届人大常委会不断完善组织制度、会议制度、议事程序和工作机制，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，建立了常委会领导与列席常委会会议代表座谈机制，面对面听取意见建议，扩大代表对常委会工作的参与，坚持向代表通报常委会会议情况，重要工作征求代表意见，邀请代表列席常委会会议，参与立法、执法检查、视察调研、建议督办等活动。

今年市五届人大常委会把市县乡三级人大换届选举工作列为年度重点工作，人大常委会党组会议、主任会议多次进行专题研究。常委会领导先后多次到各县、市、区，深入乡镇，进村入户与选民面对面交谈，指导换届选举工作。本次选举得到了人民群众的广泛参与，同上届相比全市选民参选率更高，共选举产生市人大代表348名，县人大代表1630名，乡（镇）人大代表7157名。民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，真正践行了全过程人民民主，确保一切权力属于人民，打造更好保证人民当家作主的权力机关。

着力建设全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。市五届人大常委会坚持人民至上，依法履职尽责，高质量做好各项工作，全面提升工作质量和水平。主动接受省人大常委会的监督指导，坚持闽西南协同发展区人大工作联席会、市县人大常委会主任座谈会等制度，加强对县乡人大工作和建设的指导，形成人大工作整体合力。坚持市人大常委会领导挂钩联系县乡人大工作、常委会组成人员挂钩指导乡镇（街道）代表工作室制度，推进乡镇人大主席团规范化建设，制定乡镇人大年度二次会议指导性意见，全面实施乡镇重大民生项目票决制，实现乡镇人大主席和街道工委主任履职培训全覆盖，进一步夯实基层基础。

加强人大工作和代表履职宣传，常态化开展“代表履职进行时”宣传，高质量完成年度课题调研任务，《闽西苏维埃政权建设与坚持和完善人民代表大会制度重要思想的传承和发展》等一批论文及新闻在全省获奖。大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风，激励干事创业、担当作为。

着力建设始终同人民群众保持密切联系的代表机关。市五届人大常委会始终把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，不断加强同人民群众、人大代表的联系，做到民有所呼、我有所应。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在脱贫攻坚战中认真落实常委会领导挂钩乡镇，常委会各委室及机关工作人员分别挂钩村及挂钩贫困户制度，助力龙岩老区与全国同步全面建成小康社会。

新冠肺炎疫情发生以来，常委会班子成员带领各分管委室，深入所挂钩的县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）和企业等基层一线，开展督导检查，推动“六稳”“六保”任务落实。向全市各级人大代表发出带头落实疫情防控措施的倡议书，动员全市各级人大代表积极投身疫情防控、保障供应、复工复产，踊跃捐款捐物、建言献策，切实扛起战疫情、促发展的责任担当。