□记者 黄俊 通讯员 林杰 丘栋辉

12月18日，新罗区西陂街道华莲社区又一次在恒兴绿景小区组织开展垃圾分类宣传活动，50组亲子家庭参加了垃圾分类知识问答、大闯关、趣味飞行棋等活动，社区老党员，第二届“全国文明家庭”称号获得者、省优秀少先队辅导员廖志添在现场与孩子们互动交流，让孩子们在轻松愉快的氛围中感受文明新风。

这是我市纵深推进红色近邻党建工作，引领社区治理文明新风，打造和谐宜居小区的缩影。近年来，结合全国文明城市和全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作，我市全面推行红色近邻党建，着力构建街道社区党组织统一领导，区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的社区治理工作格局，有效提升了社区治理效能，全力打造有温度的幸福龙岩。

坚强的基层战斗堡垒是做好社区文明创建工作的基础。我市突出政治引领，织密组织体系，健全完善“街道‘大工委’—社区‘大党委’—小区(网格)党支部—楼栋党小组”四级组织体系，街道成立基层党建办和党群服务中心，安排市县领导挂钩联系社区、小区，强化街道社区战斗堡垒作用。市委书记李建成带头前往挂钩联系的新罗区宝泰小区开展“我为群众办实事”实践活动，调研指导党建引领社区治理和老旧小区改造工作。同时，延伸组织触角，出台《关于加强党建引领社区治理工作的实施方案》《关于推进物业服务行业党组织建设工作的实施方案》，提升社区共建共治共享水平，有效破解新建安置小区“回迁难”。全市共组建小区党支部1284个，覆盖率位居全省前列。为打通神经末梢，根据党员数量和楼幢分布情况设立楼道党小组，带动楼道居民管好自家事、关心楼道事、参与社区事。尤为值得一提的是，2019年我市开始实施中心城区老旧小区改造工作，截至11月30日，我全市老旧小区改造项目在建554个、已完工183个，共涉及户数7016户。

把社区治理好，需要聚合各方力量。我市建立部门联动机制，聘请688名驻区单位党组织负责人担任社区党委兼职委员，推行“轮值主席”制度，并由派出所所长兼任乡镇（街道）班子成员、党员社区民警兼任村（社区）党组织副书记，同时推进物业服务行业党组织建设工作，由小区党组织依法主导组建“红色业委会”，监督物业公司当好“红色管家”，实现小区党组织、业委会、物业公司良性互动。目前，全市共组建“红色业委会”586个，1421名党员干部回小区担任党支部和业委会成员。此外，搭建议事协商平台，探索推行以“自治议、共治议，评业委会和物业、评机关和在职党员，决策决议公开、实施结果公开”为主要内容的“两议两评两公开”机制，社区（小区）党组织牵头定期会商社区（小区）事务，共协商解决环境卫生、邻里纠纷等问题近4万个。

在要素保障上，我市实施基层党组织书记整体优化提升工程，全面落实社区党组织书记县级党委组织部门备案管理和“两委”干部任职资格街道初审、县级部门联审，建立714名社区后备力量队伍，2020年以来，全市累计招聘社区党群工作者427名，夯实了人才保障；实施城市社区党建“四有三创”标准化建设，安排市（县、区）机关事业单位与全市159个社区、中心城区100个基础相对薄弱小区结对共建，强化社区干部激励、小区党支部班子成员待遇，夯实了经费保障；通过协调驻区单位腾让闲置公房、督促开发商移交社区用房、向物业公司调剂服务场地等方式，推动建成154个社区党群服务中心、363个小区党群服务室（站），推行“党建+微治理”“党建+养老”等模式，夯实了阵地保障。

提升社区治理的出发点和落脚点，在于不断增强居民的获得感、幸福感和安全感。对此，我市聚焦民生民心，在社区建立纵向由党组织统领，横向由志愿服务队牵头，以社区干部、在职党员为主体的立体网格，有针对性地开展服务，并推行“老党员工作室+志愿服务”模式，扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”活动，把服务送到“家门口”；探索智慧党建，推进党建、政务、服务信息网络“多网合一”，在全国市一级率先开发“在职党员进社区信息平台”，打造O2O近邻党建云、“2811”社区好邻里服务热线等平台，变“群众跑腿”为“数据跑路”，把服务做到“全天候”；组织4.3万名在职党员进社区回小区报到服务，认领岗位20.07万个，开展各项服务49.7万人次，把服务落到“最需处”。