□ 记者 傅利昌

11月30日，新罗区东肖镇80多岁的张某辉将一面印有“直面难题勇担当，真督实办解民忧”的锦旗送到市信访局领导手中，握着市信访局领导的手再三表示感谢，这一幕发生在市信访局接访大厅。

原来自2020年起，张某辉多次到各级相关部门反映其位于新罗区东肖镇湖洋寨的土地,2019年因龙岩北大附属实验学校国际校区项目建设被征用，但其未得到失地补偿金等问题。当地镇村干部和区直有关部门对其信访诉求进行调查核实，按现有政策，张某辉不符合首批次申请农民失地保险资格，无法为其办理首批农民失地保险，只能申请办理第二批失地保险资格。但张某辉认为，责任单位工作人员履职不到位，才造成其无法办理农民失地保险，多次到属地政府、责任单位和信访部门重复上访闹访，影响了正常的办公秩序。

为帮助张某辉解决问题，市信访局将其纳入2021年“信访+社会心理志愿服务”对象，由社会心理服务机构组织律师、社工、心理咨询师和当地村干部等人员，多次到张某辉家中走访慰问，开展社会心理志愿服务，向其宣传有关农民失地保险政策，提供帮扶救助。信访部门积极与属地政府、责任单位沟通协调，按政策规定为张某辉申请第二批农民失地保险资格。

2021年11月，张某辉开始领取农民失地保险，成功化解了一件信访积案。张某辉信访事项的成功化解，是信访局探索建立“信访+社会心理志愿服务”机制的一个缩影。

近年来，龙岩市信访局认真学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，树立以人民为中心的发展理念，把社会心理服务体系建设作为共建共治共享社会治理的重要组成部分，深入推进全市信访系统社会心理服务体系建设国家试点工作，积极探索建立“信访+社会心理志愿服务”工作方式，妥善解决群众的合理诉求和疏导信访人员心理问题，维护社会和谐稳定。

市信访局和7个县（市、区）信访局均已建立了功能齐全的心理咨询室，全市信访系统共有社会心理服务工作者30多人，其中市信访局通过灵活运用挂职干部和第三方公益组织，建立了初具框架的社会心理服务志愿队伍，拥有2名国家二级心理咨询师、1名国家三级心理咨询师。永定、漳平各聘请1名国家二级心理咨询师；武平与第三方公益组织合作，建立了一支拥有20人（含1名国家二级心理咨询师）的社会心理志愿队伍；上杭聘请12名社会工作者、心理咨询师成立“心理援访志愿队”；连城积极培养本局干部，拥有1名社会工作师资质的社会心理工作者。

市信访局积极开展社会心理服务，与第三方公益组织合作，由公益组织按照“专业社工+心理咨询师+持证律师+志愿者”+信访干部的“4+1”模式，为信访人员提供心理测评、疏导、干预、转介治疗和入户走访等服务。各县（市、区）也积极开展各具特色的社会心理服务。武平县信访社会心理志愿队通过走村入户宣传、到重点信访人家中走访慰问等形式，化解了5件疑难信访事项。 2020年，市信访局与第三方公益组织合作，共建立重点信访人员心理服务档案45人次，推送重点信访人员预警信息13条，有效预防了重点信访人员因心理健康问题引发的个人极端事件的发生；为重点信访人员进行身心健康检查29人次，提供心理咨询、法律宣传、政策解释、走访慰问等服务268人次，接待服务到市信访局上访的信访群众1300多人次，将3名重点信访人员转介到专业精神医疗机构治疗；4名作为攻坚突破对象的老上访户社会心理服务取得成效：1人签订息访协议并完成了从信访老户到信访志愿者的转变，2人愿意通过协商方式解决其信访问题。上杭县心理援访志愿队为每个重点信访人成立专门的服务团队，统筹各方力量，发挥专业知识为重点信访人员提供帮扶救助，化解疑难信访积案5件，并将1名重点信访人员转介到上杭县第三医院救治。

市信访局建立完善社会心理服务考评机制，纳入信访工作绩效考评，明确各县（市、区）信访局每年应建立不少于20个信访人员心理服务档案，开展不少于5个重点信访人员的跟踪管理、入户帮扶、转介治疗服务，开展不少于2次信访干部社会心理服务建设培训工作和信访干部心理拓展活动，为不少于三分之二的信访干部开展心理健康咨询评估。