第七次全国人口普查资料数据显示，新罗区东肖镇60岁以上老年人口1.2万人，65岁以上老年人口8840人，分别占全镇人口的14.1%和10.4%，已超过国际上对于老龄化社会的认定标准。同时，随着东肖镇城市化进程的不断加快，人口老龄化程度呈逐年加深的态势，社会养老保障体系面临前所未有的挑战。

新罗区东肖镇镇长林浪在访谈中介绍，东肖镇发展养老产业的主要做法是坚持政府兜底与社会参与相结合，积极鼓励和支持社会力量发展养老服务业。现有同心圆（香港）护理院、夕阳红等民办养老机构，还有即将落地的康华亚太颐养项目。公办养老服务机构有新罗区老人院、1个日间照料中心、10家幸福院等，养老设施覆盖率超过95%，养老床位800张，每千名老年人拥有床位数66张。

但从实际运营情况来看，日间照料中心、农村幸福院、居家养老服务站等，虽有配备床位，但因人员、资金、配套服务等还在探索完善阶段，床位空置率高。为此，林浪建议要加强养老服务设施建设资金保障。建议将乡镇（街道）、村（社区）养老服务设施建设资金纳入公共财政预算，合理安排专项资金用于养老服务设施建设、运营补贴和政府购买基本公共养老服务，撬动和引导社会资本增加建设运营资金投入，形成“政府主导、市场运作、社会参与”的保障格局。同时，建议努力降低为老服务产业发展成本，多层次、多渠道筹集发展老龄产业的资金，可通过税收优惠、以奖代补等方式，对养老服务设施建设予以适当补助。

建议逐步在各小区内建成养老服务站，实现居家养老服务设施的全覆盖。在城市规划中，以社区为单位辐射各小区，合理规划布局社区咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务机构，为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提供条件。同时，要想法设法扩大老龄工作社会化服务队伍，积极探索医疗与养老相结合的新型发展模式。