市教育局：

1、大力推动未升学的初中毕业生能读尽读中职院校

一、背景

习近平总书记指出，职业教育前途广阔、大有可为。为推动我市未被高中阶段学校录取的初中毕业生通过职业教育成长成才，为打造有温度的幸福龙岩储备职业技术技能人才，集聚发展后劲，在市委、市政府的统一领导下，我市多部门联合，加大工作力度，积极推动未升学的初中毕业生能读尽读中职院校。

二、主要做法

由市教育局牵头，联合市人社局、团市委、市妇联等部门，在全市范围内开展专题调研，对未被高中阶段学校录取的初中毕业生的基本情况、失学原因等问题，深入走访学校、家庭和学生本人，对各县（市、区）相关部门工作落实情况进行督促指导，并建立了长效管理机制，各部门工作形成合力。一是市教育局牵头，联合市人社局、团市委、市妇联，出台了《关于做好未被高中阶段学校录取的初中毕业生就读中职院校工作的通知》，全面开展未被高中阶段录取的初中毕业生就读中职学校工作，加大宣传力度，积极动员宣传就读中职学校。二是市教育局出台《关于进一步做好未升学的初中毕业生就读中职院校工作的通知》，将具体责任落实到各县（市、区）专门负责人员，并定期报送工作推进情况。三是市教育局召开2021年中职招生工作专题会议，具体部署2021届初中毕业生就读中职院校工作，要求把未被高中阶段学校录取的初中毕业生全部纳入中职院校招生范围。将2021年度未被普通高中和中职院校录取的初中毕业生名单提供给各县（市、区）、各职业院校，指导督促各县（市、区）相关部门，按照应收尽收、能读尽读的原则，要求各职业院校精准做好招生入学工作，并将招生入学工作成效纳入职业院校和初中学校的绩效考核暨目标管理评估体系。四是针对近年未被普通高中和中职院校录取的初中毕业生，及时将毕业生信息提供至户籍所在地（或现居住地）居委会（村），按照属地管理原则逐一建档，对其个人动态进行动态跟踪、边界预防，综合运用校内外教育力量，对处于预防边界的重点青少年进行重点关注，做好学业就业、心理咨询、法律援助、职业发展等服务。

三、工作成效

截至目前，原2020届未被高中录取的370名未升学初中毕业生中，已有355人实现就读（包含学徒制教育或新型企业学徒教育），12人因身体原因未能升入职校，也无法开展送技术上门服务，3人回外地原籍就读中职院校，圆满实现了能读尽读的愿景。

四、下一步努力方向

下一步，我市将继续深入、认真摸排2021年度未升入高中阶段学校就读的初中毕业生名单，各县（市、区）教育、人社、团委、妇联等相关部门和各职业院校，通过全面动员，各司其职，精准做好招生入学工作，做到“能收尽收”“能读尽读”。

2、着力实施幼教师资提升工程

一、背景

近年来，我市中心城区、各县城及中心镇公办幼儿园、民办幼儿园数量增加，当前，普遍存在区域性幼儿园师资水平不均衡现象，幼儿园教师的学历水平和专业程度不高，幼师待遇和地位低，缺少吸引力，骨干教师难以形成，幼教教师队伍建设亟须提升、提质。

二、主要做法

1.深入基层幼儿园摸清师资情况。教育系统将党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动紧密结合起来，围绕“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决基层幼儿园困难事、烦心事，从最突出的师资水平培训开始抓，重点围绕基层幼儿园师资弱、专业素养不高等突出问题进行调研，摸底了解情况。

2.精心开展幼教师资提质培训。市教育局根据幼教教师专业发展及需求，结合省市级名园长名师送教下乡、省市级教研课题研究学习与培训、省市级示范性幼儿园调研及评估培训等开展专题培训，充分发挥省市县三级幼儿专家引领示范作用。今年，市教育系统重点开展了福建教育学院支持老区教师培训项目和支持革命老区中小学（幼儿园）教师队伍建设项目。7月，福建教育学院、龙岩市教科院共同举办“2021年福建省‘为民办实事幼教提质工程’”专家送教送培活动，幼儿园园长、教师等220余人参加了为期7天的第一阶段培训。培训采取省—市—县—园四级联动的方式，分为“集中研修”“返岗实践”“学员研修成果展示与专家入园诊断指导”三个阶段系统推进，以行动研究为抓手，立足实践需求，采用任务驱动、理实一体、研训结合、成果展示等形式，帮助学员实现从专业理论到实践成果的有效转化，后续第二、三阶段培训拟于10月底至11月初完成，通过为民办实事“幼教提质工程”专家送教送培活动，促进闽西老区幼教教育高质量发展，提升幼教师资水平。

三、工作成效

1.积极谋划，回应热点。教育系统密切结合乡村振兴战略，积极主动争取福建教育学院的支持，完成福建教育学院支持老区教师培训项目和支持革命老区中小学教师队伍建设项目，通过开展线下集中培训、在线培训、线上线下混合式培训、专题报告会、现场观摩教学、现场教学诊断、说课评课、问题研讨等系列教学活动，促进我市幼儿教师队伍专业化建设，整体提升我市幼教师资保教能力。

2.教研先行，示范辐射。为了更好地开展亮身份、当先锋的活动，教育系统通过培训学习不断更新幼儿园教师教育观念，有效发挥了龙岩市名师、名校长、骨干教师的引领示范作用，增强了我市幼教教师职业道德素养,提升保教能力。2021年，教育系统计划培训幼儿教师3000人次，截至目前，参与培训教师人数5441人，完成率达181.36%。

四、下一步努力方向

市教育局将持续加强幼教师资培训的计划性和对疫情反复的预测性，更加精细地制订和落实培训计划。在疫情常态化背景下，转变观念，创新培训模式，合理设置有针对性和有实效性的培训内容，把教师工作岗位的实践问题转化为培训学习需求和研修内容，提高教师培训的积极性。

市住建局：

1、推进中心城区“烂尾楼”专项整治

一、背景

“烂尾楼”项目事关群众切身利益、事关我市营商环境、事关政府公信力，严重影响城市形象面貌和社会稳定。根据市委、市政府关于“我为群众办实事”实践活动工作要求，市住建局始终坚持以人民为中心的发展理念，主动担当作为，强化协同配合，积极推动位于龙岩市中心城区主干道两侧且对城市形象影响的“烂尾楼”及信访较多的逾期交房项目，促进项目复工建设，确实维护群众合法权益。

二、主要做法

1.领导重视、主动担当。市住建局始终坚持以人民群众利益为出发点，高度重视烂尾楼、逾期交房等信访问题化解工作，成立工作专班，局主要领导亲自抓，分管领导和相关科室具体抓，责任到人，每月报告一次化解情况，出现新情况随时报告。

2.分析原因、分类处置。着重加强对房地产领域易引发集体上访和e龙岩投诉较多的项目进行排查，深入基层调研，做到底数清、情况明，对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册。经查，8个“烂尾楼”及逾期交房项目中，因开发企业资金断裂导致项目停工3个，因开发企业违法违规导致项目停工1个，因合同纠纷、涉诉项目3个，因项目运营不好导致项目停工1个。对每个问题逐个分析原因，分类制定推进措施，有力有序开展化解工作。

3.部门联动，主动作为。建立府院联席会商制度，帮助企业解决问题。2021年7月9日，市住建局召集新罗区政府、市区两级法院、市自然资源局等相关单位对中心城区8个“烂尾楼”及逾期交房项目商讨推进处置意见，按照“尊重历史、民生优先、分类施策”的原则，对项目中存在“已批、未批、已取得土地审批未缴纳土地出让金”等问题进行分类梳理。同时，对涉及住建部门职责，设立“绿色通道”，主动靠前服务，提前介入，积极指导烂尾楼项目消防工程验收、工程质量验收事宜，及时跟进。2021年8月31日，副市长黄庆辉召集市自然资源局、新罗区政府等有关部门召开中心城区“烂尾楼”整治工作会议议定：世纪天成南广场由市自然资源局负责处理，典金尚成、龙腾宾馆、东宝新城、阳光莲景苑、海西汽贸城等项目由新罗区政府负责处理，香榭景园项目由市中级人民法院处理剩余资产，新罗区政府负责指派区属国企负责处理。

4.建立机制、遏制增量。完善预售资金监管办法，确保房地产开发企业使用合规自有资金购地，对停建和缓建项目动态调整预警级别，加强商品房预售资金的监管，确保专款用于项目建设，保障商品房交易双方的合法权益，确保预售资金安全，防范新的“烂尾楼”问题发生。

三、工作成效

目前，阳光莲景苑项目已完成消防工程验收；香榭景园已进入申请破产清算阶段；龙津大时代一期、二期项目已完成工程验收竣工备案手续，约1500多名购房人已办理交房手续，得到了群众的一致好评。

四、下一步努力方向

1.针对8个“烂尾楼”及逾期交房项目处置问题，将按照“尊重历史、民生优先、分类施策”的原则，分类推动龙岩市烂尾楼专项整治工作。

2.继续加大“我为群众办实事”的工作力度，积极沟通协调新罗区政府、自然资源局、法院、金融机构等相关单位分工合作，积极凝聚各方力量，充分调动企业的积极性和主动性，引导业主积极参与进来，向法院申请企业破产等方式盘活现有资源，全力推动“烂尾楼”项目全面复工。

2、让管道天然气走进千家万户

一、背景

天然气作为清洁能源越来越受到青睐，很多国家都将LNG列为首选燃料，天然气在能源供应中的比例迅速增加。液化天然气正以每年约12%的高速增长，成为全球增长最迅猛的能源行业之一。管道燃气以其绿色环保、经济实惠、安全可靠的优势，在当今家庭中普遍使用，但龙岩中心城区一些住宅小区由于建设时间较长、开发商资金短缺问题等原因，配套设施面临着“老龄化”或“瘫痪”的困境，影响了居民的安全和生活质量。

二、主要做法

（一）为推进我市中心城区老旧小区天然气工程改造，规范建设管理工作，提升工程质量，印发《龙岩市燃气管理站关于规范中心城区老旧小区燃气改造建设管理工作的通知》，打通老旧小区居民天然气改造用气“最后一公里”。

（二）结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，扎实推进燃气历史遗留问题化解，千方百计解决群众的“急难愁盼”问题。通过对具体问题具体分析，寻找解决问题的切入点，采取有针对性的措施，提出“一事一策”的方案，并根据方案积极组织协调攻关，达到问题化解效果。如香榭景园小区由于开发商资金链断裂，导致一些配套工程未能完善，多年无法办理燃气入户。随着小区住户入住率的提高，用气问题已成为摆在业主面前的亟待解决的民生问题之一。为解决小区住户迫切的用气需要，市住建局主动作为，提出对策，并多次组织燃气公司及业主代表沟通协商，同时加强联系沟通，打消群众疑虑，争取大家支持。经过两三个月的努力，通过住户集资筹措先行垫付工程尾款的方式，目前燃气工程尾款已全部结清，实现了小区住户正常用气，有效解决了住户的“用气难”问题。

（三）深入一线，了解百姓呼声，通过对燃气建设过程中存在的问题进行优化，实现工程建设与获得用气的双赢，维护了群众切身利益，契合了群众合理的诉求，确保了群众的正常用气。

三、工作成效

今年以来，已解决了香榭景园小区、新罗区教育局宿舍、货运站宿舍700余户住户的用气问题。从此，管道燃气方便了大家的生活，群众多年来用气愿望得以实现，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、下一步努力方向

继续摸排调研中心城区老旧小区天然气使用需求，深入推进老旧小区天然气工程改造，同时，把好工程质量关，确保群众用得放心、用得舒心。

市医保局：大力推广“掌上医保” 方便群众购药就医

一、背景

自党史学习教育开展以来，市医疗保障局紧紧围绕医疗保障领域重点工作任务，聚焦医疗保障服务“难点、堵点、痛点”问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实转变作风，强化服务意识，高标准、严要求打造群众满意的医疗保障服务，全面提升我市医疗保障服务能力和工作水平。

二、主要做法

1.大力推广医保电子凭证。医保电子凭证，由国家医保信息平台统一签发，是基于医保基础信息库为全体参保人员生成的医保身份识别电子介质。参保人可通过电子凭证享受各类在线医疗保障服务，包括医保业务办理、医保账户查询、医保就诊和购药支付等功能，群众可凭“码”购药、就医。2021年，充分利用全民参与新冠疫苗接种的有利时机，组织全市医疗保障“阳光医保”志愿服务队，深入全市各个疫苗接种点大力宣传推广国家医保电子凭证。

2.大力推行经办服务“掌上办”。紧紧围绕医保业务办理“一趟不用跑”的理念，依托医保门户网站、e龙岩、闽政通等平台全力推进医保业务网上办、掌上办。认真梳理医保经办服事项，并一步简审批材料，28项服务事项清单通过e龙岩、微信公众号等平台主动公开，主动压缩办事时限，拓宽服务渠道，让五星事项的全流程网办率达70%以上。

3.大力推行“一窗通办、全市通办”。打破科室界线，整合经办资源，大力融合医疗待遇和基金征缴人员、信息、业务，让参保患者及时、便利、就近办理医保业务，参保单位信息查询、参保人员信息查询、门诊慢性病病种待遇认定、特殊用药备案、常驻异地工作人员就医备案、异地转诊就医备案、异地长期居住就医备案、异地安置退休就医备案等8项业务在全市任一医保窗口均可办理，真正实现医保业务“一窗通办、全市通办”,提升群众获得感。

4.大力推行高频服务“跨省通办”。为方便群众异地办理医保业务，对异地申请变更基本医疗保险参保信息、异地申请城乡居民基本医疗保险参保登记、基本医疗保险关系转移接续、跨省异地就医备案、门诊费用跨省直接结算等高频事项均实现“跨省通办”。

三、工作成效

1.截至9月26日，龙岩市医保电子凭证激活量为1843475人，参保人数2789222人，激活率为66.09%，其中城镇职工激活率为82.45%，城乡居民激活率为62.37%，全省排名第一，电子凭证激活工作取得阶段性进展。

2.截至9月30日，全市医疗保障系统行政服务中心窗口共接受办理医保业务669706件，其中：全程网办达500492件（占74.73%），窗口取号办理67767件，帮代办业务101447件，群众满意率均达100%；全市所有医保窗口17次被评为“红旗窗口”，18人次被评为月度（季度）“服务标兵”。

四、下一步努力方向

龙岩市医疗保障局将进一步深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续推进医保信息化建设，继续推广医保电子凭证应用工作，不断提升医保公共服务水平。