一、背景

因历史原因造成的一些房地产开发项目无法办理产权登记，困扰着购房群众入学难、落户难等民生大事和切身利益。近年来，我市高度重视解决不动产登记历史遗留“办证难”问题，特别是今年党史学习教育启动后，市委、市政府将群众在办理房产证事项中的难点堵点问题列入“我为群众办实事”实践活动重点推进项目。据2018年摸排统计，龙岩中心城市约有90个历史遗留问题项目，涉及群众5万余户，经过三年努力已解决64个项目，惠及4.5万名群众。今年来，剩余24个涉及银行、法院、税务、住建等多部门、解决难度更为困难的历史遗留问题项目列入“我为群众办实事”实践活动中，再次让群众切实感受到了政策的温度。

二、主要做法

（一）主动担当，全面打响专项“攻坚战”。坚持以人民为中心，顺应群众呼声、主动担当，本着尊重历史、解决问题的原则，高度重视因历史遗留问题造成的信访化解工作，先后成立“历史遗留问题工作领导小组和跟踪服务队”。遵循主要领导亲自抓，分管领导和相关科室具体抓，责任到人的原则，按照“先易后难、稳步推进、成熟一个、登记一个”的推动办法，全力推进历史遗留问题登记工作。

（二）全面梳理，确保楼盘问题“清仓见底”。结合自查和信访等线索对龙岩中心城区办证难小区进行地毯式排查。全面梳理存在的问题，制成问题清单、明确职责分工，确保楼盘问题做到“五个清楚”，即楼盘基本信息清楚、主要问题清楚、责任主体清楚、化解路径清楚、处理进程清楚。

（三）加强部门联动，深入“解遗”深水区。采用“现场办公、集体会诊”的方式，多次联合开发企业、社区负责人、业主代表、跟踪服务队成员等逐个小区进行“专家会诊”帮助研究化解措施。针对问题采取“疏通下水道”模式，哪里有问题疏通哪里。积极推动住建、税务、法院等相关职能部门，共同研讨“卡壳”问题的解决方案，打通居民办证渠道。

（四）突破政策瓶颈，扫清办证阻碍。根据自然资源部《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》和龙岩市人民政府《关于妥善处理龙岩中心城市房屋和土地登记历史遗留问题的若干意见》精神，从划拨供地、证缴分离、现状验收等多方面进行大胆突破。同时，联合住建、税务、执法、法院、银行等多部门，按照“坚守底线、一案一策”的原则，为每个项目“量身打造”配套方案，在合理、合法的基础上扫清办证阻碍。

三、工作成效

截至目前，已累计化解68个历史遗留问题项目，惠及群众4.6万户，90%的群众办证遗留问题得到解决。同时，市自然资源局坚持疏堵并举，注重源头防控，进一步规范新建商品房项目开发建设，严格落实开发企业在新建商品房不动产登记办证中的主体责任，在全国率先推行“交房即交证”便民利企新举措，从根源上避免新产生的不动产登记遗留问题”。我市化解不动产登记历史遗留问题的措施做法，得到了国家发改委、自然资源部和省厅的肯定和推广，昆明、桂林、厦门等省内外19个兄弟单位前来参观学习。

四、下一步努力方向

中心城市历史遗留未登记办证项目历时较长且原因复杂涉及新罗区政府、住建、税务、城市管理局等多部门，下一步该局将贯彻落实市委李建成书记的指示批示精神，切实加大“我为群众办实事”工作力度，继续沟通协调各职能部门协同配合，分工合作，攻坚克难，加快推进历史遗留项目处理工作，妥善解决历史遗留问题。