□ 刘中华

习近平总书记指出，民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是我们党最大的制度优势。民主集中制作为我们党的根本组织原则，对我们党从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利，发挥了极其重要的作用。但其发展不是一蹴而就的，而是在继承马列主义的基础上，在中国革命、建设、改革的长期斗争和实践中完善起来的。古田会议为民主集中制的发展完善作出了突出的贡献。

讲政治，就是从政治上观察和处理问题。旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。讲政治体现在民主集中制中，除了要坚决做到“两个维护”，做到党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织等政治纪律外，非常重要的便是贯彻党的政治路线。在古田会议召开之前，我们党在执行民主集中制的过程中，遇到了无产阶级政治路线无法在党内得到贯彻的问题。古田会议及时发现并有效解决了这个问题，将执行党的政治路线作为执行民主集中制的重要原则，从而保证了我们党作为无产阶级政党的根本底色。

古田会议发现党的政治路线在民主集中制被错误否定的根源，即党内极端民主化的错误倾向。我们党的民主集中制继承自苏联。列宁在俄国革命实践中，将民主和集中相结合，首次明确提出“民主集中制”的科学概念，并将少数服从多数、部分服从整体、下级服从上级等作为无产阶级政党的根本组织原则。但在中国革命斗争中，尤其是党的工作重心由城市转向农村后，遇到了国际共运史上从未遇到的新难题：农民和其他小资产阶级分子成了党员多数。在落后的国情和严峻的革命斗争形势下，缺乏中央直接、正确的领导，大多数情况下，根据地的军队和地方党组织只能按照少数服从多数的原则执行民主集中制。而不同于俄国革命工人占党员多数、能够自然做出符合无产阶级革命纲领的正确决议的情形，当时以农民及小资产阶级为主要成分的中国共产党，出现了不符合党的政治路线的决议情况。突出的例子便是红四军七大上，经由少数服从多数的民主集中制表决，由上级党组织任命的前委书记毛泽东错误落选。古田会议及时发现这种“由于党的组织基础最大部分是建筑于农民及其他小资产阶级成分之上”，从而产生的极端民主化的错误思想，并指出其危害“在于损伤以至完全破坏党的组织，削弱以至完全毁灭党的斗争力，使党担负不起斗争的责任，由此必然的走到革命的失败”，正确抓住了民主集中制在中国革命实践中遇到的新问题。

古田会议指出要“厉行集中指导下的民主”，将贯彻党的政治路线作为实行民主集中制的重要前提。在发现错误的根源后，古田会议提出的纠正方法便是要“在组织上厉行集中指导下的民主生活”。除了重申并进一步详细规定，如“上级机关要明白下级机关的情况，及群众生活情况”、党的各级机关决定“一成决议，便须坚决执行”、上级机关的决议“必须迅速地传达到下级机关及党员群众”、“党的下级机关及党员群众对于上级机关的指示，要详尽的讨论，以求彻底了解指示的意义，并决定对他执行的方法”等继承自列宁的民主集中制有关规定外，最为重要和关键性的突破，是在第一条：“党的指导机关要有正确的指导路线”。这里正确的指导路线，便是我们党作为一个无产阶级政党的政治路线。古田会议提出“厉行集中指导下的民主”，实质是将贯彻党的政治路线作为民主集中制的前提。在没有中央直接领导的情况下，红四军党在遵从少数服从多数等原则进行民主集中制决议的时候，前提是要服从党作为一个无产阶级政党的正确政治路线，而不是去作出体现农民或小资产阶级政治诉求或目标的决议。

古田会议确立“思想建党”的重要原则，从根本上保证党的正确路线在民主集中制中得到执行。思想建设，是党的基础性建设。在正确抓住民主集中制失灵的原因，并指出纠正的方法是“厉行集中指导下的民主”后，古田会议创造性地提出了“思想建党”的重要原则，从加强党的思想建设着手，保持党的无产阶级先锋队性质。古田会议指明红四军党内存在的“单纯军事观点”“极端民主化”“非组织意识”“绝对平均主义”“唯心观点”“个人主义”“流寇思想”和“盲动主义的残余”等八种非无产阶级错误思想的表现、来源及纠正办法，提出党组织要对这些不正确倾向作“一致的坚决的斗争”，“对党员进行正确路线的教育”，发展新党员要以“政治观念没有错误”为首要条件等等。通过一系列措施，用无产阶级的政治思想武装农民、游民、小资产阶级为主的党员群体，从而使全体党员筑牢思想之基、坚定政治信仰，能够自觉自发做共产主义理想信念的坚定信仰者、忠实实践者。这样一来，就从根本上保证了党的民主集中制在执行过程中自觉遵循党作为一个无产阶级政党的正确政治路线。

总之，古田会议通过正确分析党内极端民主化的错误倾向、指出要“厉行集中指导下的民主”、确立“思想建党”的重要原则等系列措施，将坚定执行党的正确政治路线在民主集中制实施过程中树立起来，从而把讲政治的重要原则贯彻民主集中制的始终。这就保证了在农村进行革命斗争的环境下，党组织能够按照无产阶级的政治路线，正确进行民主集中制的决议，从而保持了党的无产阶级先锋队性质。可以说，讲政治是古田会议对党的民主集中制的最大贡献。

（作者系古田干部学院、中共龙岩市委党校教师，古田会议精神研究中心副主任）