百年视野下中国共产党组织建设的实践和经验
□ 黄敬荣
中国共产党成立时只有50多名党员,今天已经成为拥有9500多万名党员的世界第一大执政党。党的组织建设是其独特的优势和风华正茂的重要奥秘,也是党的组织力、战斗力、号召力等组织伟力的重要源泉。
首先,党的组织制度建设的实践是组织力的重要源泉。党的一大大多数代表主张把党建设成为高度集中统一的、有严格组织纪律的无产阶级政党。1927年《党章》规定:党部的指导原则为民主集中制。新中国成立后,将民主集中制引入政体和国体。在改革开放以后继续完善。在新时代,从“党最大的制度优势”高度认识民主集中制;也继续发扬中国共产党纪律严明的优良传统,如把巡视工作摆在更加突出位置。
其次,党的基层组织建设的实践是战斗力的重要源泉。党的一大提出:凡有党员五人以上的地方,应成立委员会。党的四大规定:凡有党员三人以上均得成立一支部。三湾改编后秋收起义部队确立了“支部建在连上”的原则,古田会议重申了这一原则。新中国成立后着重在城市产业工人中发展党员、建立党的基层组织。后来“文化大革命”使党的各级组织普遍受到冲击并陷于瘫痪、半瘫痪状态。党的十一届三中全会后,邓小平同志反复强调,党的组织路线要为党的政治路线服务。党的十八大以来,党的组织覆盖广度和工作覆盖深度持续提升,截至2021年6月30日,党的基层组织总数为486.4万个;并以提升组织力为重点,突出政治功能,使党建引领各项工作的优势得到更充分发挥。
最后,党的干部队伍建设的实践是号召力的重要源泉。新民主主义革命时期,中国共产党注重在革命实践中选拔、培养、教育、锻炼干部。中国共产党曾开办多所农民运动讲习所、工人夜校等培养干部,并在革命洪流中锻炼干部。1929年毛泽东在闽西苏家坡鸿玉堂举办了两期闽、粤、赣三省干部培训班。在延安时期提出“才德兼备”的干部标准、“任人唯贤”的路线。新中国成立后,党的干部队伍建设突出培养“又红又专”的干部,并颁布相关政策文件,使干部管理制度走向规范化。党的十一届三中全会后,提出干部队伍要“革命化、年轻化、知识化、专业化”。党的十八大以来,将干部队伍建设纳入新时代党的组织路线重要范畴;明确提出新时代好干部标准;不断健全干部管理的各项规章制度,从严管理干部,如出台《中国共产党问责条例》等。
现在,中国共产党踏上了新的“赶考”之路,要以史为鉴,开创党的组织建设新局面。一是在问题导向上,要全面加强党的组织建设。针对有些地方党的组织建设存在弱化、虚化、边缘化的情况,要坚持以党的政治建设为统领,以党的组织路线服务政治路线;坚持马克思主义理论的指导,建设学习型党组织,用马克思主义理论武装全党。二是在夯实基础上,党的组织建设要服务中心工作。要继续夯实党的基层组织,提升基层党组织的覆盖面,增强政治属性、政治功能,激发基层组织的凝聚力、战斗力;深入推进党员干部队伍建设,坚持党管干部原则,深化干部制度改革。三是在制度保障上,加强党的组织制度建设是关键。要继续完善民主集中制,也要防止掉入“制度陷阱”;继续构建完善的党内组织法规体系;及推进党内教育常态化、制度化。
(作者单位:中共龙岩市委党校)