□记者 刘菲菲 刘玉荣 通讯员 赖文光

“巩固拓展脱贫成果，建立长效机制”“深挖乡村旅游发展潜力”“空心化给乡村振兴带来的问题”……今年“两会”，市政协委员们共提交与乡村振兴相关的提案10余件，主要涉及乡村旅游发展潜力、基层治理、农村公路建设、乡土人才培养等方面。本报将对此进行专题报道，发出政协好声音、展现政协好建议，为打造乡村振兴贡献政协智慧和力量。

乡村振兴，前景广阔。市政协委员们在深入基层、深入农村，调查研究后发现，我市各地乡村振兴背景下村民参与度不高，村民的主体作用未得到充分发挥，存在乡村振兴“上头热、政府干、百姓看”现象。究其原因主要是村民参与乡村振兴建设，特别是产业发展没有着力点，乡土人才内生动力激发机制缺乏等。

“我们今后的乡村振兴建设中急需采取应对措施加以解决，聚合公众力量，培育永续乡村，真正让村民成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。”市政协委员王云川表示，巩固拓展脱贫攻坚成果、夯实乡村振兴基石，其中之一要做好主体角色转化衔接，激活乡村振兴内生动力。这里的“内生动力”包含的内容很丰富，要持续推进乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接；要大力宣传乡村振兴战略、乡村发展规划；要因地制宜创新激发机制、创新乡村人才工作机制、创新乡村治理机制，这都是“内生动力”的重要组成部分。

王云川建议，要突出抓好关键环节，强化组织领导，严格落实党的领导制度，从五级书记抓脱贫的联动机制转向五级书记抓乡村振兴。要发挥以村委为领头的村民自治组织作用，把大家组织起来，拓宽村民意愿表达渠道，建立健全激发内生动力机制、乡村振兴成果共享机制等，促进村民“要我振兴”向“我要振兴”转变，真正达到“村里的事情大家共同关心，村里的发展大家共同推进，村里的收益大家共同分享”的效果。同时，基层政府和涉农部门要大力宣传乡村振兴战略、乡村发展规划等，让村民了解国家对“三农”扶持力度和振兴乡村的坚定决心，深切感受乡村振兴给自己带来实实在在的好处，激发村民参与活力。基层政府和涉农部门还要在吃透上级相关文件精神和政策要求上下功夫，确定发展方向和在发展中找到政策资金支持，获得国家乡村振兴战略红利。

要注重示范引领，在全市每个县各选取一些村作为激发内生动力、村民主动参与乡村振兴的典型村进行培育，发挥示范带动作用。探索政府、村集体种子资金与乡贤资金、村民资金共同参加乡村振兴建设机制，采取村社内置金融模式，让村民利用耕地等沉淀资源，获得一定的生产资金，引动村民积极参与乡村产业发展，达到“四两拨千斤”的效应。

乡村振兴离不开人才，不断创新乡村人才工作机制，重点培养乡村专业技术人才、新型职业农民、新农人、乡村工匠等乡村振兴稀缺人才，促进农村人力资源向人才资源转换。整合乡贤力量，充分发挥乡贤在发展方面思路宽、点子多、资源广的优势，创新乡贤参与乡村振兴机制，助力乡村振兴发展。

乡村全面振兴，美丽乡村建设也是必不可少的一环。要创新乡村治理机制，发挥村民政治主体性，在制定村庄的发展规划、项目建设等工作上要广泛征求村民意见，并在同意的情况下开展实施。改善乡村人居环境，改变重拆轻建现象，完善乡村基础设施，补齐农业基础设施短板，创造环境让新农人想创业、能创业，愿意扎根乡村；逐步推进城乡一体的基本公共服务体系建设，让村民在教育、医疗、养老等方面条件得到改善。