□ 通讯员 张春波 李碧英

一件件疑难信访事件得以破解，一桩桩矛盾纠纷得以平息……扎根信访一线23年，有时巧做“调和剂”，有时甘当“出气筒” ，耐心倾听群众呼声，认真解决群众诉求，他如工匠般一门心思想的就是把信访工作做好，为党和政府分忧解难。他，就是上杭县公安局信访室民警张文建。

10月21日，笔者在采访中了解到，张文建把自己所在的信访室打造成了全省公安信访接待场所“示范单位”，个人也先后获得省公安厅、龙岩市政府、龙岩市公安局、县政府信访工作先进个人表彰，2019年在化解信访积案工作中成绩突出，获市公安局嘉奖。“这些荣誉光环的背后，是张文建把法理、真情和责任扛在肩的无私付出……”上杭县副县长、公安局长徐卫清介绍说。

化解一大批疑难信访案件

张文建从事信访工作前是一名派出所所长，1997年7月，到县公安局办公室下设的信访室从事信访工作。初来乍到，面临着诸多困难，他主动钻研业务，自行购买法律书籍学习，查阅资料，向同行学习，向专家请教，经过一年多的磨砺，他成了信访工作的法规政策“一口清”。

2017年6月，傅某因不服交通事故责任认定，不断上访，越级上访。张文建不断地和信访人傅某耐心沟通，并运用自己所学的法律知识，就交通法规和行政诉讼法规以通俗易懂的方式详细讲解，引导信访人傅某通过行政复议或行政诉讼解决诉求。信访人傅某听从张文建建议，提出行政复议，通过正当途径解决诉求，最终停访息诉。

在张文建看来，要打开对方的心结，就要怀揣一种关爱的情怀，设身处地为信访人着想。在处理长达11年的朱某林信访积案时，张文建通过立足上访人的角度立场，真心考虑上访人的心理感受，以情感化，以理服人，慢慢地消除了信访人的心理疙瘩，打开了心结，当得知信访人生活困难后，张文建积极多方汇报奔走，帮其申请信访救助金，为朱某林解决生活困难。信访人被张文建的真情感动，签订停访息诉协议。

在信访岗位的23年，张文建巧当“调和剂”、和事佬，共督导办理信访件3289件，办结信访事项3253件，化解积案31起，为群众提供法律咨询682件次，协调申请救助金38万元。

尽心竭力为群众排忧解难

“群众诉求合理的尽力解决，诉求过高的用心疏导，确有困难的尽心帮扶。”这是张文建在自己工作笔记本写上的三行大字，以此勉励自己对信访工作用真心、动真情、做到位。

2019年，江西省九江市一位老大爷来到上杭县公安局信访室，张文建热情地接待了他，耐心听取了老人的陈述，原来老人专程从江西来到上杭寻找失散10多年的战友，根据老人提供的一些零碎信息，张文建通过公安大数据，用了一下午的时间排查、筛选，最后发现稔田镇有一人与老人描述的情况较为相似的户口信息。随后与稔田派出所联系核实，经核实，那就是老人苦心寻找的战友。

其实，像这样的贴心事还有许多。23年信访工作，张文建通过信访渠道为求助群众联系外省市信访部门发函180余件成功寻人13人，道过信访呈报局长，组织前往外省成功解救人员3批6人，帮助外省市信访群众在上杭县辖区寻亲访友23件。

“老百姓找到我们，就是对我们的信任。”张文建说：“碰到我们没办法马上解决问题的，我们也要让他们感受到我们公安机关的真诚。”正是尽心竭力为群众排忧解难、真诚以待让上访者感受到了公安机关的温暖。

甘当“出气筒”“顺心丸”

23年来，张文建遇到各种各样的群众，经历不同的突发状况，有蛮不讲理诋毁谩骂的、也有喊冤叫屈痛哭流涕的。面对这些群众，张文建总是微笑相迎，扮演来访群众的“出气筒”、“顺气丸”。坚持不争辩、不还嘴，默默地倾听，认真地记录，以和风细雨般的言语缓解对方的激动情绪。

2019年5月，一位年近七旬的老人来到信访室，这位老人家里的牛损毁了本村陈某如果苗，老人的儿子与陈某林私下达成损失赔偿并履行。老人获知这个赔偿协议，认为不合理，要求公安机关立案追究陈某如敲诈勒索法律责任。得知不符合立案程序后，老人扯着嗓门直接训斥怒骂，俨然把张文建当成仇敌。张文建没有立刻回声，他很客气地安抚他坐下来慢慢说。“当对方怒不可遏，你就要倾听多一点、多安抚一些。如果这个时候接对方的话，反而会把情绪弄得更激烈。”张文建把一杯热茶递到他手中时，一口一声大伯与他拉家常，以法释理，耐心做其思想工作。经过五六个小时的沟通，终于讲通了，老人主动停访息诉。

“进门磨破嘴，出门跑断腿”还经常“受气”“受罪”，有人问他：“你有没有想过要放弃？”张文建回答说“有时候我也会有些迷茫，但一份责任支撑着我，想到如果受了委屈的群众把气撒到我身上，气顺了，就能多办结一起信访案件，社会就会多些和谐稳定，就觉得自己受的气值得了。”