□丘佳涛

2019年习近平总书记在内蒙古考察时说：“人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基。党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。各级领导干部要牢记全心全意为人民服务，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心上，努力办好各项民生事业。”

近期，本人认真学习了《习近平谈治国理政》第三卷，从中受益匪浅、深受教育。作为一名基层信访干部，只有突出问题导向、坚持与时俱进，始终把维护群众合法权益作为出发点和落脚点，始终把人民放在心中最高位置，切实架起党和政府与人民群众之间的“连心桥”，信访工作才能想群众之所想、应群众之所需、解群众之所难，不断增强群众的获得感。

增强宗旨意识，筑牢以人民为中心的理念。习近平总书记指出：“人民是历史的创造者、人民是真正的英雄，不忘初心，牢记使命，说到底是为什么人、靠什么人的问题。以百姓心为心，同人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上，通过各种途径了解群众的意见和要求、批评和建议，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

信访工作是送上门来的群众工作，我们必须以推动依法及时就地解决群众合法诉求为核心，带着感情疏导和化解群众矛盾，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。信访工作本质上是群众工作，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，是党的群众工作的重要平台，要进一步增强宗旨意识，做实做细群众工作，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，不断夯实党执政的群众基础。

创新社会治理，提高信访干部依法履职能力。习近平总书记指出：“要善于运用法治思维和法治方式进行治理。”目前社会上存在的“信访不信法”现象是不正常的，与全面依法治国的战略部署背道而驰，不但加大了行政成本，还使一些涉法涉诉问题久拖难结。我们强化法治权威，加强依法监管，提高党员干部法治思维和依法办事能力，特别是为人民群众安居乐业提供有力法律保障，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。我们要牢记习近平总书记关于领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层”的“四下基层”工作要求，建立完善领导干部下访接待群众制度，把群众合法诉求解决好。我们每一个信访干部都要从习近平总书记的民本思想中吸取精神营养，在工作中杜绝官僚主义、形式主义，真真切切把上访群众当亲人对待，强化换位思考，多从信访群众的角度、立场、遭遇中去理解他们，能办的事抓紧时间办，不能办的事要耐心做好宣传解释工作，畅通信访渠道，依法依规解决群众的合理诉求，把党和政府的为民宗旨在我们的工作中得到实实在在的贯彻落实。

加强源头化解，切实维护人民群众合法权益。民心是最大的政治，稳定是发展的基石。“下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。”习近平总书记对信访工作作出重要指示，我们信访工作者要深刻领会、牢记于心。要抓好从源头上预防和减少信访问题，落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善矛盾纠纷多元化化解机制。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极主动在基层和源头排查化解矛盾纠纷，才能努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题，做好新形势下的信访工作，需要更加注重源头治理、关口前移，增强工作的预见性和主动性。

发扬斗争精神，探索创新多元化解信访矛盾机制。习近平总书记指出：防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争、增强斗争本领，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强斗志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

新形势下，面对突出信访问题，面对难啃的“钉子案”“骨头案”，要有“不畏浮云遮望眼”、“乱云飞渡仍从容”的精气神，需要更加注重综合施策、协同发力，增强工作的科学性和有效性。信访矛盾牵涉诸多方面，成因错综复杂，靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了，也解决不好。只有综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，才能见到实效。比如，面对集资融资、征地拆迁、劳动社保等问题，多从群众利益出发，努力形成化解社会矛盾的合力，才能找到解决问题的钥匙、统筹兼顾的良方。为了切实化解信访矛盾，上杭县探索建立“访调对接”、“信访评理”、“心理援访”、“信访志愿服务”、“乡镇信访接待中心”融入信访事项化解机制，积极发挥社会第三方力量作用，2019年在全县设立了“访调对接工作室”“信访评理室”367个（其中县级1个、乡镇22个、村居344个），共聘请信访评理员4085，评理信访事项1019件，化解994件，化解率达97.55%。

做好信访工作，既要带着感情，更要带着责任，要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，积极开展“四下基层”“四门四访”，千方百计为群众排忧解难，密切同群众联系，增强群众对党的信任，更好地为党和国家事业凝聚民心，真正将群众的冷暖安危放在心上，变群众上访为干部主动下访，变被动应对为积极作为，多办实事好事，广大干部就能赢得群众真心实意的支持，为做好信访工作筑牢民意基础，为全方位推动上杭高质量发展超越，加快建设中国特色社会主义现代化先行区示范区模范区营造安定稳定的社会环境。

（作者系上杭县人民政府办公室副主任、县信访局局长）