□通讯员 吕洪荣 潘新秀 文/图

6月16日上午，笔者在武平县十方工业区内的福建省东一实业有限公司看到，大型机械臂在宽敞明亮的车间里来回穿梭，工人们或蹲或站精心打磨汽车轮毂和制动盘，现场一派热火朝天的景象。

武平是习近平总书记亲手抓起、亲自主导的集体林权制度改革的发源地。为坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，该县通过引导工业上山、盘活闲置土地，走出了一条工业用地高颜值、盘活土地高水平、经济发展高素质的节约集约利用土地资源的新路。近年来，全县共处置各类闲置土地44宗，面积2158.68亩。其中处置闲置工业用地15宗，面积1085.13亩。

规模化推进，引导工业上山

为高效利用好低丘缓坡地，近年来，武平县坚持以规划为引领，科学安排工业园区用地布局，突出单位GDP土地使用量、土地开发强度、用地总量控制，认真落实国家产业政策和土地供应政策，严格执行供地目录和用地标准，合理控制用地规模。

福隆电子（龙岩）有限公司是一家以生产开关电源、变压器、滤波器、电感器等系列产品的台商独资企业。2018年5月，该公司看到武平县人民法院发布的原武平金铃汽配有限公司土地面积28.63亩的拍卖公告，当即决定参加竞标，并如愿获得该地块土地使用权。

有了自己的工业厂房，福隆电子（龙岩）有限公司铆足了劲，从去年开始，公司投资1000多万元，建设智能化车间，引进环形自动绕线机、自动扭麻花机、镭射剥皮机、视觉点胶机、自动测试仪等先进设备，提升生产设备智能化程度。当年实现产值破亿元，年纳税额超过500万元。

据统计，截至目前，武平县工业园区利用低丘缓坡地面积4341亩，占园区已用土地面积64.31%。创出利用低丘缓坡地发展工业的“武平模式”。

精准化施策，盘活闲置土地

为盘活更多的闲置土地，武平县针对一些项目占用土地却未能很好利用，而另一些重点项目苦于没有土地无法开工的状况，注重理顺政府与入园企业的关系，成立了全县闲置土地清理领导小组，先后出台了多份文件，进一步明确盘活闲置低效工业用地工作目标以及各相关部门的职责及分工。并采取依法申请撤销批文、调出指标置换用地、项目二次招商、督促限期完成开工建设等方式，切实加大批而未用和闲置土地处置力度。县自然资源局和县工业园区管委会则通过部门牵线，建档立卡，搭建推介平台的方式，着力做好闲置厂房、土地、项目再开发工作，重点对入园企业已有的标准厂房或闲置土地实行动态管理。截至目前，全县盘活工业用地133亩，其中高新区岩前园区共盘活福建省金普达电子有限公司、龙岩海远实业有限公司、武平永鸿复合材料有限公司等三家企业90亩工业用地。

原武平县飞龙水泥厂有限公司因受市场影响而破产，30亩工业用地该县通过土地收储再拍卖方式，去年12月被龙岩铭远实业有限公司竞得使用。而对濒临破产、经营不善或资产闲置的企业，武平县则采取“腾笼迎凤”、法院拍卖、政府收储、二次招商等方式，盘活僵尸企业闲置土地资产。近年来，武平县先后完成133亩工业用地的有偿收回工作。

笔者在采访中了解到，武平县自然资源局对闲置土地处理工作非常重视，相关股室只要听到有企业因负债破产导致土地闲置，都会第一时间前往走访调查，一旦认定后，及时提出处置方案，联合相关部门讨论处置方案是否可行，如果是遇到该收回的闲置土地，还会和原企业沟通、协商，尽量做到让企业满意。对于有意接手的企业，该局第一时间与相关部门有效沟通，帮助新企业尽早开工建设。

差别化对待，工业园区换新颜

站在高处眺望，只见武平工业园区产业新城于绿水青山之间，厂房林立、楼宇交错，城在林中、人在绿中，交相辉映。

据武平县工业园区管委会副主任刘生聪介绍，成立于2005年9月的武平工业园区现为省级工业园区,目前有入园企业78家，正常生产企业46家，规上企业33家，总投资88.26亿元。2019年，实现产值70.61亿元，实现税收8037.95万元。而以不锈钢加工为重点的机械制造产业产值超41.01亿元。

落户在武平县省级高新园区十方工业区内的福建金泰机械制造有限公司，于去年2月19日，以2008万元的价格成功拍得原破产公司120亩土地使用权及办公综合楼、厂房、设备、商标等核心资产。“县自然资源局派专人协助我公司办理不动产权证及土地使用权变更手续，这让我们的信心更足了。”公司财务总监谢龙华表示。金泰公司后来投入1500多万元对原有的中频炉、打磨设备、厂房等实施技术改造。当年底实现销售收入2100万元。

在距离金泰公司约50米处的福建省东一实业有限公司也是通过法院拍卖竞得了破产企业208亩的土地使用权，其下属东益钢结构有限公司在原址兴建标准化钢结构厂房，且单体面积近3万平方米的生产车间。整个项目分两期建设，一期预计可实现年产值3亿元，年纳税500万元以上，解决劳动力150人以上。二期计划投资6亿元，拟建设3条钢结构加工生产线和3条立体停车库生产线。

“近年来，武平县坚持把批而未供和闲置土地处置作为节约集约利用土地资源的一项重点工作来抓，采取‘一地一策、一企一议’方法，扎实推进批而未供和闲置土地处置工作。下阶段，我县将着力在健全完善制度和探索构建新机制上下功夫，持续推动闲置土地清理工作经常化、制度化、规范化。”武平县人民政府副县长王秀金在接受笔者采访时如是说。