□ 廖志添

上项目，拉动投资、推进经济发展是极有意义的事。上项目必须快，但也要好。所谓的好，体现在社会效益、经济效益和生态效益。极个别项目，由于在拆迁征地、生态环保等原因，导致项目还没有上马就引发了群体性上访或法律纷争，对社会稳定造成了一定影响。必须采取措施，积极防控重大风险、维护社会稳定。

某垃圾处理项目，原先放在A地，根据《城乡规划法》《土地法》等规定，必须有选址和用地前置条件，由于太急于上项目，因此在审批时容缺，加上为该项目办理的社会风险稳定评估手续也是过过形式，如此与法律法规违背、没有取得群众支持的项目导致信访事件，欲速则不达，最终是选址被推倒、一切重来。有教训后，选址改在B地。通过组织所在地群众外出参观，普及生态文明知识。眼见为实，当看到了外地垃圾处理项目并不是想象的那么可怕，加上该项目对当地发展有帮助，有觉悟的群众提高认识，社会稳定风险降到最低程度，依法依规推进的项目最终获支持。

社会稳定风险评估，不只是空话。上项目，事前必须做好社会稳定风险评估，这涉及能否打好防范化解重大风险攻坚战。实事求是，审批部门不能怕担责，采取“一刀切”方式，让所有项目都要有社会稳定风险评估手续。受理时，对于一些不需要拆迁征地、生态环境等没有风险的项目，采取简化方式，不需要申请人再提交社会稳定风险评估手续。应评尽评，不能以“放管服”为借口，对于需要大量拆迁征地甚至会造成生态环境影响的重大项目，把社会稳定风险评估省略了。社会稳定风险评估，一级政府以及授权的行业主管部门是责任主体，必须与项目所在地综治部门一起，共同履行好职责。

上项目，是为了推动发展，是为了人民更幸福；维护社会稳定，是密切联系群众的充分体现。上项目与维护社会稳定丝毫不冲突，只有把两者巧妙结合，才能真正实现高质量发展。