□ 刘永良

今年5月1日起，《保障农民工工资支付条例》正式施行了。《条例》从落实主体责任、规范工资支付、明确清偿责任、重点领域治理、强化监管措施等方面作了具体规定。

这是我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规，彰显了党中央、国务院对保障农民工工资权益的高度重视，是坚持以人民为中心发展思想的具体实践，是根治欠薪问题、筑牢民生底线、促进社会和谐稳定的重大举措。《条例》的施行，必将进一步推动建立健全欠薪“零容忍”的制度体系、监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制，有利于进一步规范农民工工资支付行为，有效解决拖欠农民工工资问题，更好保障农民工按时足额拿到工资，切实维护农民工工资报酬权益。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。400多年前，明代张居正就曾说过这样一句名言：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”的确，史实表明，如果有了法律而束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多的法律也无济于事。所以，我们要有效实施《条例》，真抓严管，让法律从“字面上的法”变为“生活中的法”，让铁规发力，让禁令生威，避免“年年欠薪，年年清欠，年年讨薪”，确保《条例》落地生根。

要加强组织领导。各级各部门要组织领导好《条例》的贯彻落实工作，人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输、水利、能源等有关职能部门要注重沟通协调，建立清欠与根治拖欠农民工工资的协调联动机制，形成整体合力，及时处理欠薪隐患、化解劳资矛盾。聚焦重点难点问题，压实各方责任，强化源头预防，明确清偿主体，实施全程监管，加大惩戒力度，严格追究问责，积极探索精准高效的《条例》实现路径，提高用人单位的违法成本。

要增强法律意识。目前，不少农民工遇事不是找法而是找关系，信权不信法，信钱不信法，信访不信法。为此，在《条例》的宣传教育中，要帮助广大农民工释疑解惑，指明路径，让法律意识从每个农民工的脑海走进内心。告知农民工要重视劳务合同的签订工作，认真审查合同专项条款，尤其要注重劳动报酬支付方式和违约责任约定条款的审查，防止用人单位钻劳务合同空子而恶意欠薪。

要严格监察执法。各级劳动保障监察机构要畅通投诉渠道，公开公布投诉电话、举报信箱等，组织开展对用人单位农民工工资专用账户、工资保证金、用工实名制、工资支付记录、维权信息公示等情况的监督检查，盯紧盯牢政府投资、国企项目欠薪，对违反《条例》的行为严格按照法律责任条款予以惩戒。行业监管部门要设立专门服务窗口，建立信息互通、资源共享的投诉受理服务平台。