□记者 石芳 蓝明丰 通讯员 傅加斌

在地方人大设立常委会40周年之际，习近平总书记作出重要指示，地方人大及其常委会要密切同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，接地气、察民情、聚民智，用法治保障人民权益、增进民生福祉。

新形势新任务对人大工作提出新的更高要求。2019年，龙岩市人大常委会始终坚持人大代表主体地位，不断创新代表工作机制，深化代表工作品牌，加强同人大代表、同人民群众的联系，畅通人民群众民主参与渠道，夯实国家治理的民意基础，激发代表在助推社会治理中的生机活力。

创新机制，代表工作走新走活

“向代表反映的问题，没想到这么快就得到解决了。”近日，在上杭县才溪镇溪北村，村民刘慧莹对记者说。

才溪镇梁坑片区樟树下的道路扩建在2018年就修好了路基，但一直到2019年8月都未完成硬化，给附近村民出行带来不便。两个多月前，在外务工的刘慧莹丈夫通过手机登陆才溪镇“有事找代表”平台，向联系梁坑片区的镇人大代表卓桂胜反映了这一情况，卓桂胜立马汇报给镇人大主席团和镇政府。2019年11月4日，梁坑片区樟树下的道路完成了硬化。

干革命走前头，抓生产争上游。才溪镇是著名的“将军之乡”和“建筑之乡”，据统计，全镇1.6万劳动力有近1.2万人在外，56名镇人大代表有五分之一的人长期在外。在这种情况下，如何发挥代表主体作用，密切同人民群众的联系成了新课题。

2019年，在龙岩市和上杭县人大常委会的支持下才溪镇人大主席团开发了“有事找代表”服务平台，将全镇1名市人大代表、11名县人大代表和56名镇人大代表按片区进行划分，印制“有事找代表”联系卡，发放至每家每户。群众只要用手机扫描联系卡上的二维码，即可登录到服务平台，在两者之间实现无缝链接，方便群众找人大代表，人大代表也可及时收集群众建议意见、及时反馈处理情况。才溪镇人大主席王瑞华说，如果群众反映的是简易事情代表就可在平台上直接答复，如果是综合性的事情就会成代表的意见建议，交给相关部门去处理。

平台自从2019年9月开始试运行至12月初已收到44条群众反映的问题，目前上杭县已在其他乡镇全面推行“有事找代表”服务平台。

2019年9月26日，龙岩市人大常委会首次召开列席常委会会议代表座谈会，征求对市人大常委会的工作意见建议。列席市五届人大常委会第十七次会议的代表结合履职实际畅所欲言，围绕依法履职、宣传普及法律及做好新时代人大工作等提出意见建议。市人大常委会将完善常委会领导与列席常委会会议代表座谈机制，进一步密切联系代表，发挥代表作用，扩大代表对人大常委会工作的参与。

深化品牌，代表工作走深走实

2019年11月29日，龙岩市五届人大常委会第十八次会议第二次全体会议对10件重点建议办理情况进行了满意度测评，测评结果均为满意。

这是市人大常委会连续两年开展重点建议办理情况满意度测评，连续两年把10件重点建议及领办、督办市领导对社会公布。

在代表建议办理方面，市人大常委会督促承办单位“面对面”与代表沟通，邀请代表参与建议办理等方式，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变，提升代表建议办理质量。目前，市五届人大三次会议以来收到的318件建议、批评和意见已全部办结。

“三联一述”工作是市人大常委会代表工作的品牌，市人大常委会持续深化“三联一述”工作制度落实，总结提升“三联一述”活动成果，在提质扩面上实现新突破。

2019年7月，市人大常委会制定下发了《龙岩市人大常委会办公室关于开展2019年市“人大代表联系月”活动》的通知，要求深化开展人大常委会组成人员联系代表、市代表联系县代表、县乡代表联系群众活动，深入开展“学习践行新思想、助力建设新龙岩”宣讲活动，宣讲党的路线、方针政策和省委、市委重大决策部署，听取群众的意见建议，营造代表深入基层、联系群众、服务群众的良好社会氛围。据统计，全市共有6586名各级人大代表参加走访联系，收集建议意见1450件。

同时，市人大常委会常态化开展“代表履职进行时”宣传报道，一年来共宣传报道55位基层代表履职情况。组织代表和机关工作人员赴浙江培训，提升履职能力。

人大代表是人民代表大会的主体。人大工作质量和水平的提高，很大程度上取决于人大代表主体作用的发挥。2019年，龙岩市人大常委会健全常委会党组会议、主任会议定期研究代表工作机制，扩大代表对常委会工作的参与，坚持向代表通报常委会会议情况，重要工作征求代表意见，邀请代表列席常委会会议近百人次，参与立法、执法检查、视察调研、建议督办等活动244人次。