每逢周末，紫金山体育公园的茵茵绿地吸引了众多市民前来休闲。记者 吴影红 摄

□　通讯员 吕洪荣

前世矿山，今世新城

10月6日，国庆长假接近尾声，笔者来到新罗区紫金山体育公园，只见来此健身运动或者休闲的人仍然很多；儿童公园里，时不时传来孩子们欢快的嬉戏声；目之所及高楼鳞次栉比，花团锦簇。可是谁能想到，这里曾是被人废弃的矿山。

今年刚读高一的小张，平时住在市区，趁着周末，带着表弟来体育公园综合场馆打羽毛球，“最近我们常来，骑车15分钟吧。这里空气好，绿化好，配套设施齐全，游泳池、乒乓球、羽毛球馆都有。”对于公园建成前的状况，小张和他的表弟并不清楚，包括年过50带孙子来游泳的一位阿姨，也不知道这里以前的模样。也难怪，这里作为一处荒芜破败、渣土成堆的废弃矿区，一直远离于市民的目光之外。“晚饭后，住在附近的居民就会来这里跑步、散步，只有他们最了解这里的过去，也更能切身体会到这里巨大的转变。”紫金山体育公园协调领导小组办公室副主任黄杰说。

作为我省最大的产煤市，龙岩煤炭产量和储量占全省的一半以上。紫金山体育公园就曾是当地有名的煤矿采矿区，先后有虎中煤矿、虎坑山煤矿、盈源煤矿等有证矿山企业在这里集中开采，其中虎中煤矿采矿范围2230亩，虎坑山煤矿采矿范围989亩，盈源煤矿29亩。此外，还有数量众多的无证小煤窑及各类煤穴6000多个。

“这儿的盗采煤洞最多时曾达到372个，采矿遗留的地下巷道、采空区错综复杂。体育公园项目开始建设前，煤矿资源已近乎采空，大部分山体受到严重破坏，废弃矿渣任意堆放，生态环境十分恶劣，也存在很多地灾隐患。”站在项目区山顶的一处平地上，黄杰提起了矿山的“前世”。

如今，从项目区高处放眼望去，远处是青山环绕下清晰可见的龙岩城区，近处是崭新的体育健身场馆、建设中的楼房、碧波荡漾的人工湖、修剪齐整的大片绿地。黄杰指着脚下的土地说，“这个位置以前是一处山谷，陈年累月堆积尾矿废渣。遇到台风强降雨天气，会形成泥石流，经常冲毁山下农地，也威胁着村民安全。现在经过拦坝、填埋等工程治理，这里将成为一处绿化用地。”

目前，项目区的地质环境恢复治理和土地开发工作正在加紧推进。在施工现场，地上细碎的黑色矿渣依然可见。部分完成边坡支护工程的山坡，如盖着一块块绿色的绒毯，未完成治理的，扔挂着灰黑色的伤痕，对比十分强烈。“明年这个时候，肯定会比现在好很多，我们努力把这个项目做成样板。”黄杰信心十足地说。

根据规划，紫金山体育公园项目需治理土地面积3680亩，其中80%为废弃荒山，项目总投资38亿元。自2010年项目开工建设以来，聘请福建省地质勘察院和省勘察基础工程公司设计施工，对这片满目疮痍、经常发生塌陷滑坡地块实施“压力固结注浆、细石混凝土填充”和“卸载、降坡、填换、碾压、强夯、复绿”。经过九年的持续打造，目前已再造花海草甸2000多亩，新增建设用地1446亩，边坡复绿500多亩，湖泊再生60多亩。一座集运动、教育、旅游、休闲、医疗、养老等七大功能于一体的绿色生态主题公园已初具规模。未来，这里将是闽西地区规模最大、设施最完备，自然、人文和社会环境优美和谐的综合性体育公园。

一座新城拔地而起，矿山记忆深埋地下。“根据自然资源部门的建议，我们规划留下两个矿硐，改建为科普场馆，让居民和市民们了解和记住这块土地的前世和今生。”黄杰说。

创新理念，多措并举

紫金山体育公园项目建设，采取治理与修复并举的措施，对废弃矿山开展全面规划，创造性地利用矿山土地资源，达到经济效益、社会效益和环境效益的协调发展，既是节约集约用地的一次有益探索，也是矿山恢复治理的一次大胆尝试。龙岩市自然资源局在这个过程中，始终秉承着严谨务实的作风,“矿山恢复治理与项目区土地出让的整体运作机制，必须在国家政策允许的范围内进行，我们的原则就是绝对不能突破政策底线。”市自然资源局有关科室负责人在接受笔者采访时强调。

如今，紫金山体育公园项目的样本效应正在显现，龙岩市矿山生态恢复治理工作的思路也得以不断拓展。

近年来，市自然资源局相继建立健全了全市废弃矿山地质环境恢复治理长效机制。向上级申请专项治理资金12.8亿元，用于闽江流域山水林田湖草生态修复、紫金矿业示范基地建设、长汀水土流失治理中的土地整治等项目。会同龙岩市财政局设置了市级历史遗留矿山“以奖促治”专项资金，每年下达市级历史遗留矿山以奖促治资金200万元，用于历史遗留矿山综合治理。

为推广矿山恢复治理先进技术，市自然资源局精心指导矿山企业采取提取有用组分、制作建材、加工成新兴材料等多种方式，对废石、矸石等废弃物实施资源化利用，提高矿产资源利用的资源、经济和生态效益。比如通过实施“机砖建材、烧结做水泥配料、工程填料和复垦回填、矸石山无害化处置”，对煤矸石进行综合利用。再如天山铁矿通过对废碴进行脱水，作为水泥配料、巷道回填等，既减少了矿区水土流失，又促进了资源的综合利用。

与此同时，针对位置偏远的废弃矿山带来的土地损毁、生态破坏和治理资金紧缺问题，市自然资源局积极探索地质环境综合治理新路径，鼓励社会资本对主城区和重点交通沿线一重山范围内的废弃矿山实施生态治理和综合利用。比如结合矿山生态环境恢复治理，利用矿山附近原有的青山绿水，充分挖掘矿业生产过程中的活动遗迹、遗址等地质矿业资源，成功打造永定培丰福能矿山公园煤矿博物馆。

面积3.3万平方米的福建储备粮漳平直属库地灾点位于漳平火车站南侧的丘陵顶上，2017年以前，这里还是一片滑坡山地，如今通过实施地质灾害工程治理，切实消除了隐患，为受地灾威胁群众及过往行人提供了安全保障。。

“我们采取山体削坡、开截水沟等方式，形成台阶式治理面，为此，财政投入了336万元。”2015年6月，原龙岩市国土资源局对这个地块实施项目勘查，随后进行了项目变更设计，2017年7月开始施工，2018年1月通过竣工验收。今年8月12日，该地块以挂牌方式予以拍卖，福建某房地产开发有限公司以9510万元的成交价获得该地块建设用地使用权。

“接下来，我们将借鉴紫金山体育公园项目经验，着力做好翠屏山龙岩洞生态环境的恢复治理工作。这个项目是把旅游开发和周边石灰石废弃矿山恢复治理结合在一起。”龙岩城得名于翠屏山上的龙岩洞，这里距离城中心只有10分钟车程。由于早期石灰石矿开采，周围山体破坏严重，崩塌灾害时有发生，地表和周边水土流失严重，龙岩洞中的摩崖石刻也大部分被损毁。“龙岩洞是龙岩的文脉所在，具有历史文化价值，它的保护与开发建设对中心城市发展生态城市具有重要意义。”市自然资源局有关负责人说。

在生态文明建设理念的指引下，我市找到了政府与市场作用的结合点，共同助力，使矿山生态环境恢复治理的思路越来越开阔，前景越来越美好。