□黄成章

永定，素有“烤烟之乡”的美称，是全国41个优质烟基地之一。目前种植规模3万余亩，烟叶收购量9万担左右，是当地打赢脱贫攻坚战役，实现农民增收的重要产业之一。

近年来，随着城镇化进程的加快发展，出现了农村劳动力短缺的现象，再加上农业产业结构调整，设施设备配套不够完善，技术落实不够平衡等因素，永定烤烟持续稳定发展受到较大冲击。打破制约永定烤烟发展的瓶颈，推进高质量发展，确保种植规模的稳定增长和烟叶质量的持续提升，笔者以为要在以下五个方面下功夫。

一、优化种植布局。按照“保护发展核心烟区、稳定巩固重点烟区、逐步压缩普通烟区”的整体规划，将有限计划向核心烟区倾斜。适当提高烟叶产能集中度，烟叶计划适当向种烟大乡、大村集中，重点发展“百亩片、千亩村、万担乡”。行业和地方财政各项生产扶持和优惠政策要向优质烟区、核心烟区倾斜，向矿区转型区域倾斜。

二、创新组织模式。培养职业烟农队伍。重点发展种植15～30亩、交售烟叶45～90担的适度规模的职业烟农，适度培育60亩左右的家庭农场。通过多形式、多途径的培训，提高烟农职业技能，使烟农不仅会种烟、种好烟，烤好烟，还会经营、懂管理，不仅掌握科技种烟技术，而且掌握现代经营管理方法。实行网格化单元化管理。落实“种采烤一体化”理念，按照200亩左右划分网格单元，将单元内的种植、田管、采收、烘烤等一系列农事活动统一组织起来，均衡劳动力，提高技术的到位率和烟株的均衡性。

三、夯实设施基础。构建重点保护烟田机制。把政府永久基本农田区域内、耕作条件及设施配套好、可连片种植、土壤质地好的田块列入重点保护烟田，建立保护机制，完善永久农田的保护措施。构建密集式烤房保护机制。落实定点建档、定人管理、定期巡查、定向保护的“四定”机制。对3座以上的烤房群实施重点保护，在升级改造、附属维护等方面优先考虑。对核心烟区和烤房数量配套严重不足的烟区，优先安排新建烤房计划。构建烟草机械推广机制。把烟草农业机械发展融入到大农类机械化发展中，加强与科研院校、机械厂商合作，开展机械使用研究，推进薄弱环节机械化技术创新。利用大农类机械功能研究、现代农业装备研究等研发成果，加快平台对接，共建农机示范推广基地，形成全程机械化综合推广方案。构建烘烤设备革新机制。积极推广烟农普遍接受的生物质燃烧供热设备，进一步提升设备使用质量，实现烟叶烘烤过程精准控温，提高烟叶烘烤质量，减轻烟农烘烤劳动强度。积极研究天然气、空气泵、甲醇等新能源烘烤设备使用技术，储备相关配套烘烤工艺，为智能化、信息化烘烤发展打好基础。

四、强化技术落实。以彰显清香烟叶风格为核心，聚焦质量，大力推广应用先进技术，加强技术培训，提高烟农技术水平，全面提高烟叶质量均质化水平。针对不同区域、不同农户的生产水平，开展多元化和精准化的技术培训。通过烟农座谈会、手机微信、PPT课件、简报等形式，开展生产技术培训，确保烟农听懂、接受。全面推广烟叶生产新发展理念，按照六化要求，将单元内的种植、田管、采收、烘烤等一系列农事活动统一组织起来，认真抓好每个环节，确保每个要求精准到田、到株、到烤房，从而提高技术的到位率和烟株的均衡性。

五、完善保障机制。烟田是“露天工厂”，受天气影响大，要多措并举降低灾害损失风险，完善各项保障机制。加强与气象部门协作，为烟农提供专项天气预报，开展好人工消雹、人工增雨工作，减少冰雹、干旱等自然灾害。加强与保险部门合作，全面推行烟叶种植大田保险，及时兑现受灾理赔资金，减少烟农灾害损失，保障烟农种烟效益，增强烟农种烟信心。落实绿色发展理念，减少农药和化肥使用量，完善废旧地膜回收机制，探索烟杆回收再利用模式，保护好烟田，形成资源利用高效、生态环境良好、烟叶质量安全的发展格局。维护良好收购秩序，要以烟农利益最大化为出发点，找准烟叶收购等级平衡点，公平、公正收购烟叶，杜绝“人情烟、关系烟”，维护好良好的烟叶收购秩序，服务好烟叶生产“最后一公里”。

（作者系永定区烟草专卖局局长、永定区烟草分公司经理）