■通讯员 江春凤 颜文华

清晨，上杭县古田镇上福村的张晓琴像往常一样，来到离家不远的步云山庄上班。“此前步云乡撤乡并镇之后，整个集镇冷清了不少。如今，大楼改造成了酒店，来的客人也多了，我就在家门口上班。”张晓琴感受的变化，源自上杭县盘活闲置公共资产、壮大乡村文旅产业的生动实践。

上杭县步云乡于2021年撤乡并入古田镇。行政区划调整后，原乡政府、中心小学等公产房一度闲置。如何做好撤乡并镇“后半篇文章”，让闲置资产重焕生机？古田镇系统推进闲置行政资产活化利用，步云山庄就是由原步云乡政府办公大楼改造而成，打造72间客房、116张床位，配套宴会厅、中餐厅、健身房等功能区域。山庄运营以来，客房入住情况良好，有效承接了古田片区游客住宿需求。

乡镇行政资产盘活，面临资产如何转换、资金从哪里来、后续如何持续运营等难题。古田镇通过带建筑物收储-调整规划及变更用地性质-重新评估价值-公开拍卖等程序，把公共服务用地转为商服用地，实现行政办公资产向经营性资产合法转化。资金筹措方面，步云山庄项目由彩票公益金和社会资本共同投资建设，采取项目设计、建设和运营联合体招标的办法。项目建成后，实行租赁运营、管理费与营业额挂钩，兼顾财政收益与企业经营活力。此外，步云山庄与梅旅公司、漂流运营公司合作，实行套票互相优惠，进一步提升游客满意度和体验感。