长汀打造乡镇人大规范化建设“升级版”
■龙媒体记者 罗焕辉 通讯员 林金长
走在长汀县童坊镇集镇至红明村的道路上,只见水泥路面平坦宽阔,来往车辆一辆紧接一辆。这条全长11公里的扩建公路能投入使用,得益于该镇人大代表在代表工作室轮值时,了解到集镇至红明村的道路狭窄、弯道多,事故时有发生,影响村民的出行,便联名向镇人代会提出建议,大会票决通过了该民生项目。这是长汀县人大常委会持续深化乡镇人大规范化建设的生动注脚。
近年来,该县以提升乡镇人大工作规范化建设为着力点,通过“五个坚持”打造长汀特色乡镇人大规范化建设“升级版”。
坚持党的领导,让部署“一盘棋”。长汀县18个乡镇人大工作的重大事项,如民生实事代表票决制、规范化建设等,均在第一时间向当地党委汇报;长汀县委专门下发《长汀县乡(镇)重大民生实事项目人大代表票决制工作实施办法》,为规范化建设撑腰鼓劲。
坚持依法办事,让监督“有章法”。长汀县人大常委会始终以《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《福建省乡镇人民代表大会主席团工作规定》等法律法规为准绳,综合纪检监察、综治等部门意见,严格审核代表候选人资格,规范选举和会议;财政列支专项经费,每年至少召开两次人民代表大会会议;以民生实事票决制为切入点行使决定权和监督权。目前18个乡镇已票决通过民生实事项目80余项。
坚持建章立制,让管理“有抓手”。长汀县人大常委会制定出台规范主席团工作、委员联系乡镇、专业代表小组活动等制度,对人员配备、阵地建设、经费落实、工作推进提出规范性要求;分片挂钩、调研督导,18个代表小组和5个专业小组全员上阵,推动规范化建设落地见效。
坚持平台建设,让服务“接地气”。长汀县人大常委会投入110万元,按“十有三公开”标准建成代表工作室、联络站106个,覆盖村(社区)307个、覆盖率100%,还建成3个代表个人工作室;督促下拨活动室建设、法治宣传经费48万元,落实农民代表误工和交通补贴;“三联一述”、代表联系月、“走基层、访代表、促履职”等活动接连不断,让民意直通、建议件件有着落。
坚持优化机制,让自身“过得硬”。长汀县在全市率先为18个乡镇配齐专职人大副主席和人大秘书,副主席享受四级主任科员待遇、原则上一年内不调整,调整调动须征求县人大常委会党组意见;加强代表履职培训,制定五年培训计划;在全市率先出台代表管理监督试行办法,加强代表思想政治作风建设和履职管理监督,进一步激励代表勤履职、连民心。