解锁“三资”密码 走出共富新路
——龙岩以系统性改革让农村闲置资源焕发新生机
■龙媒体记者 陈许璐 通讯员 郑嘉雯
今年以来,龙岩市聚焦农村集体资金、资源、资产精准盘活,以摸清资源底数、规范产权交易、深化产业融合为重要抓手,全面唤醒乡村“沉睡”资源,持续发展壮大村级集体经济,为全面推进乡村振兴注入强劲动力。
资产确权赋能,破解盘活难题。长期以来,部分乡村集体经营性资产因产权手续不全,制约了业态升级与招商引资,是乡村发展的堵点难点。近日,长汀县大同镇罗坊村顺利化解汀州臻邸小区沿街店面、农贸市场不动产登记历史遗留问题,让总价值超亿元的集体经营性资产顺利拿到不动产权证,为后续业态升级、招商引资、合规运营筑牢了基础。
“证件办下来,给我们企业发展吃下了定心丸。”商户严虹告诉记者,接下来将拓展康养文化街多元业态,持续加大本地投资力度。“这次把证办下来,相当于给村集体资产上了‘身份证’。”罗坊村党支部书记、村委会主任吴玉梅表示,后续村里将通过规范招租运营,预计每年能为村集体新增上百万元的稳定收入,切实将集体收益转化为惠民实事。
罗坊村的蝶变,是龙岩市分类推进“三资”盘活的生动缩影。今年以来,全市1784个行政村全面开展存量资产大清查,分类梳理农村资金、资源、资产底数,结合各村实际量身定制盘活方案,因地制宜、精准施策,推动资源利用最大化、集体收益最优化。
阳光交易赋能,释放资产价值。为规范集体资产资源交易、提升资产溢价空间,我市依托2024年挂牌成立的市级农村产权交易中心,严格落实农村集体资源资产交易“应进必进”原则,实现产权交易全流程线上公开办理,以规范化、透明化交易机制,最大限度激活集体资产价值。
规范的交易模式带来了实实在在的增收成效。新罗区华龙社区农贸市场6年经营承包权线上公开竞价,历经47轮激烈竞价,最终以每年313万余元成交,溢价率达36.9%。数据显示,截至今年7月底,全市农村产权交易累计挂牌753宗、成交556宗,总成交额2.64亿元,实现溢价1716.63万元,真正让集体资产卖出了好价钱。
资产盘活不止于“租出去”,更要“融起来”。立足各地闲置资源禀赋,我市广泛推行“村集体+合作社+农户”“村集体+企业+农户”等运营模式,整合零散闲置资源,聚力打造特色产业,构建统一管理、统一运营、收益共享的发展格局,推动资产盘活与产业发展、农民增收深度融合。
在漳平市永福镇兰田共富林场,标准化花卉大棚连片成势,工人们忙着打包盆栽、对接订单,产销态势火热。这片丰产增收的产业基地,此前是16.5亩农户零散林地与8亩村集体闲置林地,资源分散、效益低下。通过村级牵头整合资源、创新合作模式,成功盘活闲置林地,打造花卉特色种植产业,走出了一条资源变产业、产业促增收的新路径。“以前家里林地常年闲置,几乎没有收入,现在不仅有稳定的土地租金,还能在大棚里上班,一年务工收入有八九万元,既能赚钱养家,又能照顾老人孩子,比外出务工更安稳。”永福镇兰田村村民陈天才真切感受到资源盘活带来的实惠。
截至目前,龙岩全市今年已累计盘活闲置资产资源156宗,推动村财增收超3000万元,为乡村振兴注入强劲内生动力。“我们盘活农村集体资产,核心是通过模式创新把资产盘活和产业发展、农民增收深度融合,让村集体有稳定收益、农户有多重收入,真正实现资产增值、产业增效、农民增收的多方共赢。”市农业农村局经管站负责人吴建平表示,下一步,将持续深化农村“三资”盘活路径,不断完善联农带农利益联结机制,全力推动村级集体经济提质增效,让群众共享乡村振兴发展成果。
记者手记
从确权赋能摸清“家底”,到数字交易实现“增值”,再到产业融合释放“红利”,龙岩正以系统性思维破解农村集体资产盘活难题,让一处处闲置资源变成增收资本,为村级集体经济持续壮大探索出可复制的龙岩路径,有力夯实了乡村振兴的物质基础。