近邻党建破难题 基层治理增活力


新罗区北城街道金色家园小区党支部牵头组织业委会、物业服务企业在小区党群服务站开展议事协商。

居民夜谈会提出“道路梗阻点”,新罗区曹溪街道锦山社区会同相关职能部门进行整改。图为整改前

图为整改后

小区停车难、物业纠纷多、公共收益不透明,这些问题谁来解决?龙岩以深化物业党建联建为突破口,制定《中心城区坚持党建引领推进业主委员会和物业企业建设三年行动计划》,全覆盖组建市县两级物业服务行业党组织,指导物业企业组建党组织、规范阵地建设,将党建工作要求写入物业企业章程。组建小区党支部,成立红色业委会,推动物业企业实现党的组织或工作全覆盖。构建“小区党支部、红色业委会、红色物业”三方联动机制,推动小区党支部与业委会、物业服务企业“双向进入、交叉任职”。将“党支部先议”写入业委会章程,建立三方联席会议机制,有效解决协同不足问题。

不仅小区里有了主心骨,社区治理也有了常态化的协商平台。龙岩建立社区党建联席会议制度,每季度常态化组织城管、住建等部门与小区党支部、业委会等协商解决问题,联席会议累计召开逾千场。采取新小区带老旧小区、国企兜底等方式,引入过渡性应急物业服务,解决老旧小区大物业不想管、小物业管不起难题,由国企承接物业服务的老旧小区惠及数千户居民。出台《红色物业星级评价办法》,由城管部门赋予社区、小区党支部和业委会一定评价权重,评价结果作为业主选聘物业企业、主管部门差异化管理的重要依据。2025年以来,全市核查整改物业服务质量问题1629个,规范公共收益4603万余元。2026年5月,龙岩物业党建联建改革创新做法在十一届省委深改委第十八次会议上作典型发言。

“党员回家”,不是一句口号,而是一份承诺。龙岩常态化开展“党员回家·服务万家”活动,市县机关企事业单位、银行业金融机构与社区全覆盖结对共建,落实结对共建经费,认领共建项目。推行“社区吹哨、党员报到”,引导数万名在职党员和数千名快递外卖员主动前往社区(小区)报到,联合开展“我为群众办实事”、纠纷调解等志愿服务,就近解决社区(小区)居民烦心事、操心事数万件。

数字赋能,让基层治理更聪明、更高效。龙岩创新“社区e家”智慧平台。整合组织、政法、民政等多个部门条块数据资源,链接“e龙岩”、“智慧物业”等信息平台,将居民办事、物业管理、社区宣传等搬上移动端,实现居民办事一网通办,变“群众跑腿”为“数据跑路”。打造“民呼我为”社区党员志愿服务微循环体系,深化居民点单、组织派单、党员接单“三单制”服务模式。平台上线以来,帮助解决居民诉求数万件。同步开通“邻里议事厅”“居民说事点”等线上议事平台,选派律师作为线上法律顾问开展法律咨询、矛盾调解,有效降低沟通协调成本,提高治理效能。全市将居民小区划分网格,构建“社区党委—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构。确定网格应急储备力量,在防台防汛、抗洪抢险等急难险重任务中发挥了重要作用。

最让群众感到暖心的,是龙岩创新推出的“居民夜谈会”。龙岩出台《在全市乡镇(街道)建立居民夜谈会制度的工作方案》,构建市、县、镇街、社区四级联动格局。市领导带头开展夜谈,带动市县机关单位、乡镇党员干部每月常态化开展夜谈。依托“社区e家”微信小程序、“12345”随手拍等平台开设邻里议事厅等夜谈专栏,鼓励群众多种形式反映情况。建立“问题收集—制定清单—整改推进—动态销号”闭环机制。2024年12月以来,全市共召开“居民夜谈会”3000余场次,累计收集问题4000余个,帮助解决充电桩安装、小区乱停车、违规占道经营、断头路等一大批难题。建立成效群众评议机制,通过诉求回访群众评、办理情况晾晒评、述职评议年终评三级评议体系,确保居民夜谈会制度常态长效、惠及于民。