■龙媒体记者 陈志强 通讯员 林钰开 陈炜煜

“红绿灯修好才两个月又不亮了，这段路大货车多，村民过马路提心吊胆。”近日，龙岩市、新罗区两级7个部门按照“镇街吹哨、部门报到”工作机制，迅速对铁山街道外洋村村民反映的问题进行现场协调解决，很快红绿灯恢复正常。

基层治理之难，首在权责不清。针对部门职责边界交叉、问题解决落实权责不清的问题，去年12月，新罗区委编办牵头区12345热线服务中心等多部门，制定并实施“镇街吹哨、部门报到”的基层治理工作机制。机制首先从厘清部门工作职责边界入手，梳理出问题出现频率高的群众疑难诉求61个，明确每个事项的履职链条和主责部门。

中城街道老市委党校门口减速带因长期碾压、自然老化导致松动破损，车辆经过产生剧烈噪音，严重扰民。因涉及市政、交通、市容等多个部门，权责交叉、归属不清，这一问题陷入“多头管、无人管”境地。对此，街道负责“吹哨”，启动“吹哨、报到”机制，依托清单化治理机制，精准梳理事项权责，明确职责岗位和对接单位，联合市政维护中心、市公安局交警支队、区城市管理和综合执法局等多部门协同处置。“报到”的各部门快速到场处理，仅用数日便完成全部破损减速带的更换和加固维修工作，彻底消除扰民，居民纷纷点赞说：“感谢各部门联动解决，终于能睡个安稳觉了。”

该机制以乡镇（街道）为“吹哨”主体，负责一线处置与协调工作；区直部门为“报到”主体，实行首问负责制，牵头部门负主责，配合部门尽其责；区12345热线服务中心则承担研判派单、督查考评的枢纽功能，形成了“发现—派单—处置—反馈—评估”问题解决完整闭环，取得了明显成效。龙腾星城道路长期失管、君悦山小区停车秩序混乱、望郡与九峰台之间市政路灯管养缺位等10多个涉及跨部门、跨层级、群众反映强烈的问题得到解决。

该区还同步推进赋权执法事项动态调整，对先前赋予乡镇的180项基层执法事项进行重新审核，对其中122项“接不住、管不好”事项予以收回，让基层干部有更多时间投入乡村振兴发展工作。铁山街道工作人员林晓源感慨地说：“‘吹哨清单’让‘哨声’有了回音，不仅为基层群众解难题，还为基层干部减负担。”

“吹哨”有据，“报到”有责。从过去的“职责模糊”到现在的“清单导航”，从精准“吹哨”到高效“报到”，新罗区“吹哨清单”基层治理工作机制让基层治理有章可循，市民有了更多的获得感和幸福感。

记者手记

基层治理效率关系到百姓的幸福指数，新罗区推出“吹哨清单”基层治理创新机制，高效解决群众反映强烈的热点问题，这一做法不仅破解基层治理权责边界模糊、部门协同不畅问题，还推动治理重心下移和各部门办事的高效联动，打通基层治理“最后一公里”。