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从“跑大半天”到“园区内半小时办结”
——上杭探索“园地融合”政务服务新模式
■通讯员 兰明桂
“以前办理生产安全事故应急预案备案登记要专门跑到县城,来回几十公里,加上排队等候、办理,至少要半天。涉及安全审批的事不敢拖,再远也得跑,现在园区门口就能办,方便太多了!”近日,福建新安科技有限责任公司安全管理负责人钱田春鹿,在蛟洋新材料产业园政务服务驿站办理备案登记业务后,连声称赞。
钱田春鹿的感受,也是上杭众多园区企业的共同感受。上杭县工业园区下设南岗金铜产业园、白砂新材料科创谷、蛟洋新材料产业园“三个园区”,企业到县城办事最长距离近50公里。过去,园区企业的一些业务必须到县城办理,常需在园区与县城间往返奔波,时间与精力消耗在路上,很大程度上掣肘了园区的服务效能与发展节奏。为破解这一难点堵点,上杭县以蛟洋新材料产业园为试点,创新推行“园区+乡镇”一体化“园地融合”政务服务模式。
蛟洋镇便民服务中心政务服务驿站,约200平方米,内设综合受理窗口、自助办理区、政策咨询区等功能区。市场监管、税务、人社等12个部门的236项高频事项在这里可以实现“一站办结”,涵盖企业注册、项目审批、社保参保等全周期需求。
据蛟洋镇党群服务中心主任李平介绍,驿站还常态化邀请市级专家开展审批服务、政务服务面对面现场指导,县镇业务骨干定期驻点驿站,每月至少开展2次业务培训和实操指导,提升窗口人员服务能力,为“园地结合”模式筑牢专业根基。
服务阵地建好了,机制创新也同步跟进。上杭县深化“园区吹哨、部门报到”联动机制,构建“靠前服务—会商研判—帮办代办—暖心回访”全流程闭环。驿站设立“首席服务员”,组建项目帮办专员、支企服务专员、营商护航专员“三员联动”队伍,其中党员占比达70%,对企业从落地到投产实施“一对一”跟踪服务。深入开展“千名干部挂千企”活动,科级以上干部下沉企业担任“联络员”,实现规上企业、重点项目、中小微企业帮扶全覆盖。2025年,科级以上领导干部走访挂钩企业700余人次。
在此基础上,数字赋能同步发力。依托“云上政务大厅”远程视频帮办平台,96个事项实现“零跑动”。以“杭好办”小程序为载体,整合39个部门448项数据资源,汇聚医疗、社保等上亿条信息,生成电子证照64万条。瓮福紫金化工股份有限公司的吴凯凌办理生产建设项目的水土保持方案审批,服务中心的工作人员启动“远程视频云帮办”系统,与县城的工改专窗口连线,并指导他一步步完成信息填报、上传扫描件,甚至完成了电子签章,不到半小时就完成了办理。吴凯凌忍不住对服务中心的办事效率竖起大拇指。
效能提升的背后,是一组扎实的发展数据。据统计,上杭县政务服务驿站成立至今累计办件4850件。2025年,园区新增企业917户,新签约项目50个、总投资129亿元,新增就业1.1万人。同年,园区工业增加值增长10.3%,增速位居龙岩市第一。目前,上杭工业园区已跻身“中国省级开发区发展潜力百强”第75位,位列全国省级开发区高质量发展500强第35位。
从“企业多头跑”到“一站高效办”,上杭县以“园地融合”小切口,撬动了共同富裕大场景。一项以政务服务“小切口”推动的改革,正持续为闽西老区高质量发展注入新活力。