龙岩水权改革盘活“流动财富”
本报讯(龙媒体记者 罗姝 通讯员 李露)近日,上杭县推进回龙灌区30处计量设施安装,完成13个村级用水权发证。作为福建首个全国深化农业用水权改革试点县,上杭正推动农业水权明晰与交易制度全覆盖,为农业节水回购并向生活、工业、生态用水多维度转让进行有益探索。
作为全国首批生态文明试验区,我市深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,通过一系列用水权改革创新实践,在丰水地区率先实现水资源从“低效”到“高效”、“无价”到“有价”的转变,为水资源高效利用提供了“龙岩样本”。
改革推进中,龙岩创下多项全省先河:2023年2月,全省首单水权交易落地,上杭时代思康新材料有限公司向紫金铜业购买100万立方米水源,该案例入选水利部办公厅盘活存量资产典型案例。2024年8月,全省首单区域水权交易完成,新罗区向永定区购买730万立方米黄岗水库水源,破解行政区“有指标无水源”难题。2024年12月,全省首单(长汀—新罗)地下水区域水权交易完成,以市场化机制化解“指标性缺水”。2025年4月,龙岩签订全省首个区域水权长期框架协议。同年9月,完成全省单笔最大规模水权交易,首创“水源工程与取水权分置”模式,实现水资源要素市场化配置突破。
此外,龙岩在全省首创“水票授信”“水票质押”,开发“水权质押”“节水贷”等金融产品,推动“水资源”向“水资本”转化。全市已发放“水票贷”授信1500万元、质押贷款70万元,落地水权质押贷款4000万元。水权水票交易促进水资源增值214.17万元,流转水库库面经营权产生综合收益200余万元。
改革综合效益持续释放。截至目前,龙岩累计完成水权交易53单,优化配置水量1.63亿立方米,交易规模与活跃度居全省首位。36家企业通过购买水权保障项目落地与产能提升,直接拉动经济增长约2亿元。农业年节水及非常规水回用减少取水3620万立方米,完成初始水权确权超1515家,水权交易带动社会就业超5000人次。