广龙合作产业园。龙媒体记者 章宸睿 摄

上杭县庐丰畲族乡共富工坊直播间。 通讯员 林斯乾 摄

2月26日，新罗区西陂街道华莲社区恒兴绿景小区“居民夜谈”活动。龙媒体记者 谢泽铧 摄

福建省汀州医院全景。 通讯员 陈炳林 摄

武平捷文村一角。龙媒体记者 章宸睿 摄

编者按

今年以来，我市各级各部门持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革一系列新思想、新观点、新论断和在福建考察时的重要讲话精神，认真落实省委、市委持续深化拓展“三争”行动部署，紧扣“奋勇争先、再上台阶”，突出抓好“十项重点改革”提升工程，进一步全面深化改革工作持续推进，亮点打造成效显著。全市改革经验做法获全国推广21例次，全省推广42例次，涌现了一批在全国、全省具有影响力和龙岩辨识度的典型案例。

水土流失治理“长汀经验”向全域水土保持高质量发展先行区迈进

2月24日，龙岩市水利局在全国2025年水土保持工作会议在会上做题为《持续拓展提升“长汀经验”，向全域水土保持高质量发展先行区迈进》的经验交流。我市3个案例入选水利部太湖流域管理局印发《太湖流域片水土保持生态产品价值实现典型案例集》。在重庆召开的第十四届国际数字地球会议上，长汀水土流失治理与可持续发展实践作为示范案例在大会推广，为全球生态治理提供中国方案。《上杭县水土保持司法碳汇赔偿案例》入选福建法院生态环境审判十大典型案例，被最高人民法院写入《中国环境资源审判（2024）》，并入选水利部《太湖流域片水土保持生态产品价值实现典型案例》。长汀县《凝聚合力、压实责任、创新机制，不断提升耕地保护自然资源监管新水平》在全国土地日宣传活动、全省自然资源年度工作会议上推广。

集体林权制度改革“武平经验”从“林改先锋”到“碳”路先锋

今年5月份，武平县推选的《从“林改先锋”到“碳”路先锋——“全国林改策源地”捷文村的绿色跃迁》入选2025年国家级绿色低碳典型案例，为龙岩市首个也是唯一一个入选的国家级绿色低碳典型案例。武平县建立股金型林票运行模式入选国家林业和草原局办公室印发《林业改革发展典型案例》（第五批）。龙岩市委改革办总结提炼的《探索创新“共富林场”发展机制拓展提升林改“武平经验”》被福建省委改革办《福建改革财经情况》采用，并报中央改革办。《龙岩市新罗区推出林下经济“全类型登记”赋能林业营商环境》入选省发改委关于学习推广优化营商环境工作典型经验做法（2025年第一批）。《聚力精准赋能成就“点绿成金”——龙岩市以高质量机构编制工作助力林业生态高质量发展》被省委办公厅《八闽快讯》刊发。漳平市在全省河湖长制林长制工作会议上作典型发言。《上杭县聚焦“以山富民”深化集体林改有效打通”两山”转化新路径》被省政府办公厅《今日要讯 》刊发。

“老区+湾区”“老区+特区”区域协同发展样板质量持续提升

广龙、厦龙合作机制不断完善，合作成果持续显现，广龙岁金智谷(龙岩)智能装备产业园项目完成摘地。广州工控紫金年产3.5万吨冷轧高精铜板带项目、广汽紫金新能源电池综合利用项目（一期）破碎产线相继竣工试产。中心城市北部新城(厦龙合作区)产业建设项目德泽锂离子电池碳基负极材料深加工项目试生产。福建省新型显示产业链特聘专家团启动会在武平县召开，其着力构建挂钩联系机制、需求收集与任务下达机制、任务实施与过程管理机制、成果验收与绩效评估机制在会上交流推广。“飞地经济”机制不断健全，“产业飞地”厦龙山海协作产业园实现项目签约12个、开工8个、竣工2个，总投资20亿元的首期产业合作项目完成土地报批，正在加快净地及供地工作，力争今年9月开工建设。“科创飞地”厦龙科创园完成建设，目前签约9家企业，6家正在入驻。

营商环境体制改革不断取得新突破

今年5月，龙岩市2项海绵城市建设政策机制入选住房城乡建设部办公厅海绵城市建设可复制政策机制清单，其建立海绵城市建设统筹推进机制、在项目立项和用地阶段明确海绵城市管控要求等改革举措被复制推广。农村房地产权制度改革《“一张表”打通堵点“二级审”化解难题》在《中国不动产》2025年第5期刊发，其创新运用“一张表、二级审、三举措”，扎实推动农村房地一体确权登记工作在全国推广。市人社局《率先推出灵活用工领域“支付即反向开票”打造新就业形态服务新模式》案例入选全省人社系统优化营商环境“最具获得感”典型案例。市住建局推进水电气网事项集成化办理流程打造营商“软环境”，连续四年成为全省标杆。新罗区探索汽车销售（行业）“点线面”源头治理助力优化法治化营商环境，其做法被列入省发改委《关于学习推广优化营商环境工作典型经验做法（2025年第一批）的通知》。

农村重点领域改革扎实推进

全省学习运用“千万工程”经验加快城乡融合发展推进乡村全面振兴现场会在上杭举行。第二届海峡两岸农业交流大会暨漳平市第十四届樱花文化旅游节在福建龙岩成功举办，获中共中央台湾工作办公室国务院台湾事务办公室《对台工作简报》刊发。龙岩市完善利益联结机制，探索渔业共富新模式，为龙岩首批10家“共富渔场”授牌。《龙岩创新推进“五票制”改革》在福建日报刊发。《龙岩市持续深化农村改革书写乡村全面振兴“龙岩答卷”》在省《今日要讯》刊发。《福建龙岩五措并举推动大面积单产提升落地见效》在农业农村部《种植业快报》刊发。《龙岩市创新农民培育模式壮大“新农人”队伍》获农业农村部《农民科技培训》刊发推广。《龙岩市探索“七种模式”壮大集体经济》获农业农村部《农村财务会计》刊发推广。全链条托管重构现代农业服务体系入选全国供销总社干部管理学院教学案例，并被《中国改革报》刊发。龙岩市《发挥供销合作社流通优势打造新型供销城乡综合服务体系》、连城县《搭建产销对接桥梁 推动农产品流通销售》在《中华全国供销合作总社信息》上刊发。《上杭县创新“六个共富”机制探索打造共同富裕试点县》入选福建省改革优秀案例。连城县《“菌草—白鸭”生态种养循环模式的思考与探索》在第二十届国际菌草产业发展研讨会上交流。漳平市《以茶为媒以通促融——漳平市持续探索海峡两岸农业融合发展新路径》在《八闽快讯》刊发。

大爱龙岩精神文明品牌创建取得新进展

《龙岩市“五措并举”打造乡村文化会客厅引领乡风文明实践新风尚》在《福建改革财经情况》刊发，相关经验做法得到省委书记周祖翼和省委常委、宣传部部长张彦等批示和肯定，省委相关部门组织人员开展专项调研工作，并将调研成果在《福建日报》头版刊发。乡村文化会客厅建设相关经验文章在中宣部《宣传工作》、新华社《半月谈》及《新闻联播》等省级及以上媒体刊载（播）。《福建龙岩推动革命老区苏区培育文明新风》经验做法在中宣部《每日要情》刊发。《“居民夜谈会”成动真格“解忧会”——福建龙岩新罗区将议事场所搬到群众家门口》在《组织人事报》刊发。“一村（居）一法官”工作机制促进矛盾纠纷源头预防前端化解被最高人民法院举办2025年全国两会《最高人民法院工作报告》解读系列全媒体直播。《“线”上调“码”上解——福建龙岩积极探索涉台矛盾纠纷化解司法新路径》在中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室《对台工作简报》刊发。《龙岩市数字赋能重点人员服务管理》案例获评“2025政法智能化建设智慧治理典型案例”。“购在中国 全闽乐购”龙岩市家电以旧换新专场促消费活动，持续激发消费活力，市商务局提振扩大消费市场经验做法获中央广播电视总台报道，协同联动加速以旧换新资金审核拨付典型经验在商务部《消费品以旧换新工作动态》刊发推广。

教育体制改革持续深化

《龙岩市创新机制破解专门矫治教育难题》在《福建改革财经情况》刊发，被省政府领导批示，并报中央改革办，其改革创新做法实施“三建”破送矫之困，开展三联”模式破解矫正难题，推进“三扶”模式破解回归难题，等举措得到省市领导充分肯定，为推动科学构建未成年人罪错行为矫治闭环体系，积极探索出具有龙岩特色的保护未成年人身心健康和合法权益之路奠定体制机制基础。连城县入选教育部学前教育普及普惠县(市、区)名单，是我市首个国家认定“学前教育普及普惠县”。

招商体制机制改革进展顺利

《龙岩市创新“三联三融三全”招商工作机制》典型经验在《福建改革财经情况》刊发；《龙岩市探索“两新一优”招商引资模式积极打造广龙对口合作升级版》典型经验在《新福建》《福建商务》刊发。《龙岩市积极探索服务保障两岸融合发展法治路径》在我省《司法行政动态》第25期刊发，并获省委常委、政法委书记石好勇批示。

“才聚龙岩”新时代人才机制改革持续推进

出台支持人才飞地建设13条措施、人才提级保障实施办法、金融支持人才创新创业若干措施、银发人才工程实施方案等系列政策。围绕重点产业链探索创新链、人才链、资金链深度融合的工作机制，编制14条县域重点产业链“四链融合”分布图、匹配表，组建“一链一特聘专家团”，武平县入选全省首批4个重点产业链特聘专家团试点县，聘请11名省内外专家跨域服务新型显示产业链；紫金矿业、金龙稀土、龙合智能等3家企业入选省工程硕博士联合培养首批试点，数量全省第三；推行专才专用，把一批具有相关专业背景或经历的干部人才安排到重点产业链所在地区、园区、部门工作，让专才干部抓产业、抓创新，《人才引领山区县域资源工业向战略性新兴产业升级——以龙岩市上杭县金铜及新材料产业链为例》《龙岩市建设科技创新人才集聚平台构建科技创新人才发展生态的探索和实践》获评全省党建重点课题调研论文二等奖，《山区县“资本引才”助“千里马”驰骋》获评组织人事报推动高质量发展人才工作案例优胜奖。2025年上半年，回引本科学历以上岩籍青年人才1829人，同比增长24.5%，其中“双一流”高校毕业生273人，比增28.1%。

医药卫生体制改革取得新进展

新增设由市委书记、市长担任双组长的医改专项工作小组，组建卫健行业党委，研究出台了12项医 改 举措，探索三明医改经验“龙岩实践”五大经验成效在全省医改工作现场会交流。汀州医院、武平县总医院获评“全国医共体建设标杆奖”。我市382家医疗机构率先完成医疗机构智能监管事前提醒功能接入“全覆盖”。我市入选全国基本医疗保险参保长效机制创新综合试点城市。我市率先在全省完成二级以上公立医疗机构国家传染病智能监测预警前置软件全覆盖。《长汀县“医”+“防”全链条融合 打造山区县慢性病管理新标杆》典型经验在全国会议上交流发言。《龙岩市学习推广三明医改经验因地制宜探索医改新路径》获省委“三争”典型案例选树专刊推广，并报中央改革办。《龙岩：连城县“就医费用报销一件事”稳步推进》入选省发改委《高效办成一件事》专刊。永定区《督促完善就医模式化解群众看病难》被中国纪检监察报新闻版刊发。

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