三元阁警务室人员常态化巡查景区治安情况。

网格员深入龙潭公园开展普法宣传。

■通讯员 江鹏 罗婷

“汀州古城韵，千载韵悠长。”长汀，古称汀州，是国家历史文化名城、“客家首府”，也是全国著名革命老区。近年来，汀州古城凭借其独特的文旅魅力，吸引八方游客纷至沓来，旅游产业呈现蓬勃发展之势。

随着旅游产业兴起，人流、物流、资金流加速汇聚，民宿经营纠纷、游客消费矛盾、文旅资源保护争议等问题也随之出现。为此，长汀县积极探索“133”司法工作机制，扎实做好涉旅游纠纷的排查化解，以法治之力守护古城和谐，为文旅产业高质量发展筑牢法治屏障。

统筹一会三室 形成闭环运转调解体系

“长汀的古建筑和客家文化特别吸引人，但最让我安心的是这里遇到问题能快速解决。我在景点遇到退房问题，调解员几分钟就帮忙协调好了，真的很棒！”近日，厦门籍游客李女士激动地告诉笔者，她在来汀之前，通过网络平台预订了某民宿一间能直接看“无人机”表演的江景房，因工作人员疏忽，未预留同类房间导致李女士入住后看不到江景，也看不到“无人机”表演，李女士要求双倍赔偿住宿费用，或为其安排预订的房间。民宿以李女士入住半天，且民宿本身就位于江边，需要看江景及“无人机”表演只需走到民宿的露台上即可，对其本身的体验影响并不大为由拒绝赔付。长汀旅游纠纷调委会了解情况后，及时组织人员耐心安抚李某，并与民宿老板沟通，最终民宿退还李女士一半房费，并承诺第二天待江景房空出后的第一时间，安排其入住，双方达成协议，李女士感到满意。

依托县、乡、村三级调解网络，长汀县司法局联合县文体旅游局设立“旅游纠纷调解委员会”，在卧龙书院、龙潭公园等景点设纠纷调解室、公共法律服务工作室、三元阁警务室，构建立体化纠纷化解体系。

旅游纠纷调解委员会推行“1+N”模式，以住宿价格报备登记制度为核心，融合规范定价、明码标价等措施，强化文旅市场价格执法，维护市场秩序。今年以来，全县排查化解矛盾纠纷674件，开展普法宣传43场次，受教育群众2.5万余人，切实保障游客合法权益，提升游客满意度。

建好三支队伍 构建全民参与排查体系

“我们这儿游客多了，生意好了，有时发生纠纷也难免。但是，网格员、社区干部经常会到店里，给我们宣传法律知识，引导我们要热情待客，出现问题，也很快能帮忙解决，矛盾少了，游客玩得开心，我们做生意也更顺心。”地处水东街一家小吃店的胡老板深有感触。

该县组建村居网格员、群众志愿者、专业调解员三支队伍，形成横向到边、纵向到底的涉旅矛盾纠纷排查体系。

充分利用网格化管理平台，发挥基层网格员“人熟、地熟、脸熟”优势，常态化深入宾馆、饭店、景点等游客集中地，通过唠家常、暖心交流等方式，收集涉旅矛盾纠纷并进行分类处置和上报。由党员干部带头，联合义工协会、团县委等部门，组建起一支政治素质高、服务意识强的排查队伍。常态化深入三元阁、店头街、水东桥、太平桥等景区景点、辖区主要交通路段、人口密集场所，开展无死角、大范围的排查工作，构建起全方位、立体化的涉旅矛盾纠纷排查体系。以由各行各业业务能手组建的调解专家库为基础，统筹整合全县司法干部、公安、法院、旅发中心及导游队伍资源。各专业力量结合自身职能及专业优势，常态化开展涉旅游纠纷的排查化解，高效化解涉旅矛盾纠纷。

强化三个作用 健全旅游纠纷源头管理体系

“住宿价格要合理，切勿盲目喊价涨价。”连日来，长汀县水东街等景区党员先锋队深入城区各酒店、宾馆及旅行社等场所，检查住宿价格是否报备登记、是否存在强行拉客等违规违法行为，并宣传相关法律法规，引导商家合法经营、文明待客。

该县强化党组织的引领作用，在景区设立党员调解先锋队，主动排查矛盾隐患，以党建凝聚各方力量，形成纠纷预防与化解合力。强化部门联动作用，由文旅、市场监管等部门牵头，构建诚信监管体系。推行商户信用分级管理，对诚信经营主体给予政策支持，营造文明经营氛围；对一些不诚信的经营主体，加大监管力度，高频次检查并公开处罚结果，倒逼市场规范运营。强化协会自治作用，积极培育孵化住宿、餐饮、旅行社等行业协会。协会指导帮助制定符合行业特性的行业自律准则，推动形成“自我管理、相互监督、协同发展”的良性自治格局，有效降低涉旅纠纷发生率。

“我们通过‘133’机制，实现了涉旅纠纷早发现、快化解、防复发，让游客玩得放心、住得安心，也让古城旅游品牌更亮眼。”县司法局局长刘则武表示，将持续深化法护名城专项行动，优化法治服务，创新调解举措，让汀州古城在法治的阳光下焕发更迷人的魅力。